商洛市商州区旅游发展规划（2011-2025年度）.docx

商洛市商州区旅游发展规划（2011-2025年）文本2010年11月29日规划编制领导组组 长： 朱崇和 商州区委书记副组长 牛康季 商州区人大主任许玉仪 商州区人民政府区长李文选 商州区政协主席王德文 商州区委副书记周和斌 商州区人民政府常务副区长王书正 商州区人民政府副区长成员苏延利 商州区委统战部部长王常春 商州区人大副主任李抗美 商州区政协副主席周 育 商州区发改局局长杨百正 商州区财政局局长刘章厚 商州区交通局局长樊明涛 商州区水务局局长林崇智 商州区国土局局长房立军 商州区林业局局长邢 俊 商州区农业局局长邵继宏 商州区住建局局长南荣民 商州区环保局局长张 勇 商州区文广局局长陈 冰 商州区旅游开发局副局长任小芽 商州区旅游开发局副局长张 婷 商州区旅游开发局干事规划编制技术组组 长 张改清 北京大地风景旅游景观规划院副院长成 员晁华山 北京大学文博考古学院教授杨永强 中国地质大学教授马海峰 北京大地风景旅游景观规划院设计师齐丽娜 北京大学环境学院旅游研究中心博士曹 燕 北京大地风景旅游景观规划院设计师黄 月 北京大地风景旅游景观规划院设计师张深喆 北京大地风景旅游景观规划院设计师目录规划总则规划背景商州，地处陕西秦岭东段南麓，位居秦楚交汇之处，东临丹凤，直通河南南阳和湖北襄樊；西毗西安蓝田，距西安103公里；自古就是古都长安的东南门户和交通要道。州城坐落在丹江之滨，北依金凤山，南望龟山，形如翔鹤，故有“鹤城”之美称。商州，坐拥秦岭，地跨长江、黄河两大河流，气候温润，山川秀丽，风物独特，夏无酷暑，冬无严寒；古往今来文人荟萃，名胜古迹兼容南北，自然景观妙趣天成。近年来，沪陕高速、福银高速、西武高速相继开通后，商州的区位优势凸显，顺利融入西安一小时经济圈和关中城市群。为贯彻陕西省委、省政府陕南突破发展战略，商洛市提出打造“秦岭最佳生态旅游目的地”和“西安第二生活区”。商州区作为商洛市市府所在地，区位、交通、城市、生态、文化等诸多优势支撑其在“秦岭最佳旅游目的地”中所扮演举足轻重的作用。与此同时，随着西安国际化大都市建设的提速，城市空间拉大，以西安钟楼南北线为中轴，以渭河水脉为核心，以秦岭和北塬山脉为两大生态风光带，构建“一轴、一河、两带”大都市空间结构。商州区发展机遇重现：未来成为西安国家化大都市的旅游卫星城的可能性，使商州区的发展节奏随时跟进西安的步伐，因此，在机遇、发展、挑战面前，提速发展是进入后高速时代的商州旅游发展之路的必然抉择！规划任务本规划在对旅游资源和市场进行全面考察并作出科学评价的基础上，确定商州区旅游业发展的方向，谋划发展目标、发展思路、实施步骤和重大项目；对商州区旅游产业的产品体系、住宿、餐饮、交通、旅游商品、休闲娱乐等产业要素，生态环境保护、以及保障体系等做出总体安排，对重点旅游区和项目的建设做出指导性、控制性的意见。规划范围本规划范围为商州区行政辖区内的30个街办、乡镇、409个行政村。4个街道、16个镇、10个乡：城关街道、大赵峪街道、陈塬街道、刘湾街道、孝义镇、夜村镇、白杨店镇、张村镇、沙河子镇、杨峪河镇、金陵寺镇、黑山镇、杨斜镇、麻街镇、黑龙口镇、牧护关镇、大荆镇、腰市镇、板桥镇、北宽坪镇、上官坊乡、砚池河乡、麻池河乡、阎村乡、三岔河乡、红门河乡、西荆乡、李庙乡、蒲峪乡、龙王庙乡。地处东经108o34′25″E～111o1′25″E，北纬33o2′30″N～34o24′40″N之间，，距离省府西安104km。全县东西长67.5km，南北宽65km，总土地面积2672km2，总人口54万人。规划指导思想——运用现代旅游科学的新理念，以资源为基础、市场为导向，产品为核心，效益为目标，可持续发展为目的，以优化产业结构，提升区域经济为出发点，结合商州区的实际，充分利用商州区的综合优势，制定一个科学性、前瞻性、创新性和可操作性为一体的区域旅游发展规划——全面整合资源，充分发挥旅游业的引擎作用，通过科学布局、系统开发，大项目带动、产业联动等，激活旅游产业要素，构建资源市场化、产品品牌化、产业集群化为特征的旅游产业格局。——在深入调查研究的基础上，在广泛听取多方意见、建议的前提下，科学制定商州区旅游发展的目标、战略，明确旅游业在商州区国民经济发展中的地位和作用，进一步统一对商州区旅游业的认识高度，形成全区一盘棋，共同为发展商州区旅游业而努力的局面