谈铁路项目管理.doc

附件4： 铁路项目概算清理管理 集团公司工程经济部 2011年6月 铁路项目概算清理 铁路项目概算清理涉及到施工图投资检算、变更设计、新增工程、政策性费用调整、与建设单位有关的各项费用调整（见附图）、概算清理投资增减原因分析（设计院或业主）等六个方面（对施工单位来说：征拆、量差、政策性调整、变更设计、其他费用）。二次经营没有成功的经验可以复制，但有正确的思维方式和理念可以借鉴。下面根据铁道部的有关规定和相关会议精神并针对以前概算清理中出现的共性问题，为进一步加强铁路项目概算清理工作，特总结如下。 铁路项目概算（合同）清理主要包括以下八个方面内容： 1、施工图量差 7、索赔 2、风险包干费 8、其他费 3、I类变更设计 4、II类变更设计 5、价差调整 6、征地拆迁费用 概算清理流程图 内容 主管部门 项目管理机构 设计单位 施工单位 监理单位 审价机构 概算清理总 流 程 9审核修改清概文件，并形成预审意见上报路局 9审核修改清概文件，并形成预审意见上报路局 3根据铁道部和建设单位清概工作要求，上报项目部清概推进计划，并组织各参建单位进行清概工作 1根据铁道部清概计划安排，制定清概项目时间节点安排，并做好与铁道部沟通协调工作 2成立概算清理领导小组，确定主管部门 4、做好征地拆迁、甲供物资设备价差和其他费用合同等清理工作 7组织审核清概文件，并形成反馈意见至建设单位 11、路局组织各参建单位积极配合铁道部清概文件审查工作，并盯控清概文件批复工作 10建设、计统处组织对清概文件进行初审，并上报铁道部鉴定中心 4根据建设单位清概要求，组织清概文件清理：施工图投资检算、征地拆迁、价差计算、Ⅰ类变更、新增工程、大临过渡工程及其他等 6形成清概文件并上报建设单位 8根据建设单位审核意见，组织对清概文件修改意见上报建设单位 4按照建设单位和设计要求，做好清概文件相关资料整理上报工作 4积极配合建设单位和设计做好清概文件审核确认工作 5积极做好征地拆迁、管线和三电迁改、价差调整等审价工作，并出具审价价报告 内容 主管部门 项目管理机构 设计单位 施工单位 监理单位 审价 机构 流程 一 ： 施工图投资检算 概算清理流程图 3工程部、安质部、物资部审核工程量5合财部审核概算编制，提出修改意见1各专册提供完整施工图、工程数量 3工程部、安质部、物资部审核工程量 5合财部审核概算编制，提出修改意见 1各专册提供完整施工图、工程数量 4工经编制施工图投资检算 6根据修改意见编制正式施工图投资检算 1计算本标段施工图数量，并与设计复核 2审核确认工程数量 概算清理流程图 内容 主管部门 项目管理机构 设计单位 施工单位 监理单位 审价机构 流程二 ：征地拆迁费用清理 1清理铁路方负责的征地房屋及附属物等拆迁补偿费并完善六方签认手续 1清理铁路方负责的征地房屋及附属物等拆迁补偿费并完善六方签认手续 1配合做好地方出资负责征地、房屋及附属物等拆迁补偿费用清理并完善六方协议 5工程部、合财部审核 2完善与初步设计批复发生的征地、房屋及附属物等变更资料 6汇总全部征地拆迁资料 1委托施工单位代办的征地及补偿费等工作，分类别清理编制“代办费用清单” 1清理三电迁改、管线迁移、改路沟渠等费用沟渠等费用 3审核签认 4审核签认、出具审价报告 概算清理流程图 内容 主管部门 项目管理机构 设计单位 施工 单位 监理单位 审价 机构 流程三 ：Ⅰ 类变更设计 1已上报部未批的 1已上报部未批的Ⅰ类变更设计，建设单位和建设处盯紧部鉴定中心批复 1已上报局未批的Ⅰ类变更设计，建设处组织各部门尽快批复 4建设处组织各部门尽快批复 5建设处初审后报部鉴定中心盯紧批复 1清理已批复的Ⅰ类变更设计情况 2确需发生的Ⅰ类变更，建设单位组织各参建单位调查论证、编制、审核并预审上报 2按照建设单位要求，及时编制Ⅰ类变更设计文件 6汇总全部Ⅰ类变更设计文件（含已批和未批） 3对变更设计文件进行审核签认 3监理、审价机构审核签认 概算清理流程图 内容 主管部门 项目管理机构 设计单位 施工单位 监理单位 审价机构 流程四 ：计算各类料差 1物资、合财部按照供货合同，计算甲供物资设备价差4 1物资、合财部按照供货合同，计算甲供物资设备价差 4物资、合财部审核签认 1按照施工图投资检算，计算其他材料设备、人工、燃油、运价等价差 5汇总所有价差资料 1按照投资检算和合同范围计算所有价差，并与设计单位计算价差进行比较 2审核签认 3审核签认并出具审价报告 概算清理流程图 内容 主管部门 项目管理机构 设计单位 施工单位 监理单位 审价机构 流程五 ：新增工程 1按照初步设计批复、