九江市安全生产事故应急预案..doc

九江市安全生产事故应急预案 （征求意见稿） 九江市安全生产委员会办公室 二〇一二年十一月 目 录 1 4 1.1编制目的 4 1.2编制依据 4 1.3分类分级 4 1.4适用范围 6 1.5工作原则 7 1.6应急预案体系 8 2组织体系 10 2.1领导机构 10 2.2综合协调办事机构 12 2.3县级机构 14 2.4专家组 15 2.5现场指挥部 15 3预防与预警 18 3.1事故监控与信息的报告 18 3.2预测、接警、报警、预警支持 23 4响应 24 4.1先期处置 24 4.2分级响应 24 4.3基本响应 28 4.4指挥与协调 32 4.5信息发布 33 4.6应急结束 33 5后期处置 34 5.1善后处置 34 5.2保险 35 5.3社会救助 35 5.4总结备案 35 5.5事故调查 36 6保障措施 36 6.1通信与信息保障 36 6.2救援装备保障 37 6.3应急队伍保障 38 6.4资金保障 41 6.5物资保障 41 6.6医疗卫生保障 42 6.7交通运输保障 43 6.8治安维护 44 6.9安置保障 44 6.10公共设施 45 6.11技术储备与保障 45 6.12宣传、培训和演习 45 6.13监督检查 46 7附则 47 7.1预案管理与更新 47 7.2奖励与责任追究 47 8附件 49 8.1安全生产事故预警、响应、事故等级分级标准 49 8.2 事故现场指挥部组织结构图 52 8.3 九江市安全生产事故应急体系框架 53 8.4九江市安全生产事故应急响应程序示意图 54 8.5市政府有关部门事故单项应急预案目录 55 九江市安全生产事故应急预案 1总则 1.1编制目的 为进一步增强处置全市安全生产事故的能力，规范应急管理和应急响应程序，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，为实现九江经济的良好快速发展提供可靠的安全保障。 1.2编制依据 依据《突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《江西省安全生产条例》、《江西省安全生产事故灾难应急预案》《九江市突发事件总体应急预案》等有关法律、法规、标准、规范,制定本预案。 1.3分类分级 本预案所称安全生产事故是指造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和对全市的经济发展、社会稳定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及安全生产的事件。 1.3.1安全生产事故按照其发生过程、性质和机理,根据九江市实际,可能在市行政区域内发生的安全生产事故包括: 工矿商贸企业安全生产事故； 危险化学品、烟花爆竹安全生产事故； 矿山安全生产事故； 煤矿安全生产事故。 1.3.2安全生产事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级。 Ⅰ级（特别重大）: （1）造成30人以上死亡（含失踪）,或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒（重伤）,或者需要紧急转移安置10万人以上,或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故。 （2）超出省（区、市）人民政府应急处置能力,或者跨省级行政区、跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故。 （3）需要国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）处置的安全生产事故。 Ⅱ级（重大）: （1）造成30人以下、10人以上死亡（含失踪）,或危及30人以下、10人以上生命安全,或者100人以下、50人以上中毒（重伤）,或者需要紧急转移10万人以下、5万人以上,或者直接经济损失1亿元以下、5000万元以上的重大（Ⅱ级）以上安全生产事故。 （2）超出设区市人民政府应急处置能力,或者跨设区市行政区、跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故。 （3）需要江西省安全生产事故应急指挥机构处置的安全生产事故。 Ⅲ级（较大）: （1）造成10人以下、3人以上死亡（含失踪）,或危及10人以下、3人以上生命安全,或者50人以下、10人以上中毒（重伤）,或者需要紧急转移安置5万人以下、千人（300户）以上,或者直接经济损失5000万元以下、1000万元以上的重大安全生产事故。 （2）超出县（市、区）人民政府应急处置能力,或者发生跨县（市）、区行政区域、跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故。 （3）需要九江市安全生产委员会（以下简称市安委会）处置的安全生产事故。 Ⅳ级（一般）: 造成10人以下重伤（中毒）或3人以下死亡（含失踪）；100万以上1000万元以下直接经济损失的事故。 1.4适用范围 本预案所规定的工作和处置原则适用于本市行政区域内应急响应级别Ⅲ级以上的安全生产事故的应急救援工作。 发生一般（Ⅳ级）安全生产事故，按照