上海市公共卫生机构收入与支出分析.pdfVIP

ChineseJournalofHealthPolicy，January2010，Vo1．3No．1 · 专 题 研 究 · 上海市公共卫生机构收入与支出分析 荆丽梅 金春林 丁汉升 张崖冰 林 海 1．上海市卫生发展研究中心 上海 200040 2．上海市卫生局 上海 200040 【摘 要】目标：分析上海市20家疾病预防控制机构和20家卫生监督机构2002—2o07年的收入与支出 及人员经费状况。资料与方法：综合运用上海市卫生总费用核算中的公共卫生机构费用数据，进行描述性统 计分析。结果：公共卫生机构费用 占卫生总费用的比例在 SARS之前一直维持在5．2％左右，SARS之后提高 到6．1％，其后叉明显回落，“重医疗，轻预防”现象明显存在；上海市疾病预防控制机构仍有24％的收入依靠 创收；不同地区的政府公共卫生投入差异明显，财政补助的人员经费仅能补足88％的人员支出。建议：加大政 府财政补助力度，调整现有公共卫生服务体系，提高统筹层次，保障人群均等享有基本公共卫生服务，同时要 加强绩效评价和监管，提高资金利用效率。 【关键词】公共卫生；收入；支出；疾病预防控制；卫生监督 中图分类号 ：R191 文献标识码 ：A doi：10．3969／j．issn．1674—2982．2010．01．003 Analysisontherevenueandexpenditureofpublichealthfacilitiesin Shanghaimunicipal JINGLi．mei，删 Chun．1in ，DINGHan—sheng ，ZHANGYa．bing ，LINHai 1．HealthDevelopmentResearch Center，ShanghaiMunicipalHealthBureau，Shanghai200040，China 2．ShanghaiMunicipalHealthBureau，Shanghai200040，China 【Abstract】Objectives：Toanalyzethestatusofrevenueandexpenditureof20centersfordiseasecontroland prevention，and20healthsupervisionfacilities，from theyear2002to2007．DataandMethods：Makefulluseofthe dataofShanghaitotalexpenditureOffhealth(STEH)，especiallyonpulichealthfacilities．Thisarticleprovidesade— scriptiveanalysis．Resuhs：Theexpenditureofpublichealth facilitiesaccountedofraround5．2％ ofSTEH until SARS，thengoingupto6．1％ intheyear2004，andthendecliningsignificantly．Thephenonmenonthatattaching moreimportancetomedicaltreatmentthantopreventionstil1exists．24％ revenueofthecentersofrdiseasecontrol andpreventionstillhastorelyoncharges．ThereisstillgreatdifferenceOffgovernmentpublichealthinputamongdif- ferentdistricts．Andthefiscalinputhasonlyaccountedofrabout88％ personnelexpenditures．Recommendations： Increasethegovernmenthealthinputgradually，adjusttheexistingpublichealthservicesystem，andelevatethefi— nancingleveltoguaranteetheaccessibilityandfairityofbasicpublichealthservicestoallthepeople．Meanwhile， strengthentheperformanceevaluation