安全生产风险分级管控制度.pdfVIP

Q/ZJ-OS-SR-023-2016 A/0 安全生产风险分级管控制度 第一章 总则 第一条 为了准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、 关口前移，实现把风险控制在隐患形成之前，预防和减少生产安全 事故，确保企业的生产安全，落实安全生产主体责任，根据有关法 律、法规和国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指 南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）要求，全面 推行企业安全生产风险分级管控，制定本制度。 第二条 本制度所称安全生产风险是指生产安全事故或职业健 康损害事件发生的可能性和后果的组合，安全生产风险分级管控是 指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及 难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。 第三条 本制度对安全生产风险分级管控提出了要求，适用于集 团公司总部、各直属单位。全资及控股权属企业，应根据本制度和 国务院安委办《标本兼治遏制重特大事故工作指南》等文件精神， 结合各自实际，实现本制度的转化、对接和落实。 第二章 安全生产风险分级 第四条 各单位应当依据《生产过程危险和有害因素分类与代 码》 （GB/T13861）的规定，充分考虑危害的根源和性质，对本单位 潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等安全生产危害 因素进行辨识。 第五条 各单位应当结合实际，选择有效、可行的安全风险评估 1 Q/ZJ-OS-SR-023-2016 A/0 方法进行危害因素辨识和风险评估。可使用工作危害分析法（JHA） 和安全检查表分析法 （SCL），有条件的企业可以选用危险与可操作 性分析法（HAZOP）进行安全风险评估。 第六条 各单位应当组织专家和全体员工，采取安全绩效奖惩等 有效措施，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、人员行为和 管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持 续更新完善，安全生产风险评估过程要突出遏制重特大事故，高度 关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序 和受影响的人群规模。 （一）生产工艺固有风险重点评估内容。 1.地下矿山：设计施工情况、井下同期作业人数、开采深度、 开拓方式、采矿方法、采空区情况、矿井通风条件、水文地质条件、 工程地质条件和周边环境等。 2.露天矿山：设计施工情况、边坡高度、边坡角、水文地质条 件、工程地质条件、封闭圈以下深度、排土场情况和周边环境等。 3.尾矿库：设计施工情况、库容、坝高、汇水面积、筑坝方式、 浸润线控制情况、库址地质条件和周边环境等。 4.冶炼加工企业：设计施工情况、工艺的先进性、生产过程有 毒有害物质的防护、重大危险源的管控、八大作业的管理和周边环 境等。 （二）设备设施重点评估内容。 1.生产设备设施系统的机械化程度和自动化水平。 2.生产、调度、管理、监控信息化和智能化水平。 3.设备设施的技术水平，先进适用技术和装备的应用情况。 4.设备设施取得矿用产品安全标志情况。 5.设备设施定期检测检验执行情况。 2 Q/ZJ-OS-SR-023-2016 A/0 6.禁止使用设备的淘汰情况。 （三）企业安全管理水平重点评估内容。 1.企业管理人员和岗位工人安全责任清单制定情况，安全管理 制度、作业安全规程、各工种操作规程等制度建立和落实情况。 2.安全管理机构设置和安全管理人员配备情况。 3.安全投入情况。 4.隐患排查治理体系建立和运行情况。 5.安全生产标准化体系建立和运行情况。 6.事故应急救援预案编制和演练情况。 7.作业现场管理情况。 8.安全风险公告情况。 （