中小城基础设施完善十二五规划编制要求.docVIP

中小城市基础设施完善“十二五”规划编制要求 一、规划名称 *****省中小城市基础设施完善“十二五”规划 二、规划期限 2011—2015年。 三、规划范围 中小城市包括：到2009年底，本地所辖的城区户籍人口50万以下的设市城市，全部的县城。 基础设施包括：交通、供水、污水处理、垃圾处理、供气、供热（高原地区）、园林绿化等设施。 四、编制原则 要按照中央经济工作会议提出的“把重点放在加强中小城市和小城镇发展商，加强市政基础设施建设，完善城市管理，全方位提高城镇化发展水平”的总体目标要求，认真评估本地区中小城市基础设施发展情况，针对“十二五”期间面临的形势，分析目前存在的问题和不足，明确建设需求和重点任务，为科学、合理制定“十二五”规划提供基础。 要坚持因地制宜，量力而行，节约高效的原则。根据所在地区经济发展水平，结合当地资源环境状况，科学合理制定基础设施完善的目标、规模、标准、投资需求和实施计划，加强对建设条件、必要性、可行性和投资估算的审核。基础设施的完善要充分考虑城市规模、已有基础设施服务能力、城镇化水平和发展趋势等因素，坚持中小城市基础设施建设与城镇发展同步规划、配套建设、协调发展。要根据所在地区经济、社会、资源环境状况，科学合理制定基础设施完善的目标和重点任务，合理确定建设规模，避免盲目追求高标准和过度超前。 五、编制组织 各市（州）的城乡规划建设主管部门负责本市（州）规划的编制工作。同时，应要求各相关的中小城市（县城）的城乡规划建设主管部门做好本地规划的编制工作，为市（州）规划的编制提供依据。 六、编制内容 （一）总则 结合本地中小城市经济社会发展实际和未来发展需求，分析完善中小城市基础设施对推进本地城镇化、促进经济社会平稳较快增长的意义和作用，深入剖析基础设施对中小城市发展存在的制约，提出本地中小城市基础设施完善“十二五”规划的指导思想和原则。 （二）现状与问题 分析本地中小城市基础设施总体发展状况，各专项基础设施现状建设、投资情况和发展水平，总结经验教训，归纳存在问题，综合分析制约中小城市基础设施建设的原因。 （三）需求预测 从实施城镇化战略，促进中小城市发展，优化中小城市生产生活环境，提高对人口的综合承载能力角度，分析预测基础设施完善的需求。 （四）任务与目标 根据本地区中小城市基础设施完善存在的问题和面临形势与需求，明确本地区“十二五”重点任务，提出中小城市基础设施完善的总体目标和分行业建设目标。 （五）项目规划 根据任务和目标，确定本地区“十二五”中小城市基础设施建设规划方案，明确“十二五”期间的总体建设投资计划和分行业建设投资计划，编制本地区中小城市基础设施“十二五”规划汇总表和重点行业项目建设规划表（见附表1、2），确定建设和投资时序。各市（州）的城乡规划建设主管部门编制的本市（州）规划汇总表和重点行业项目建设规划表应按市、县分列。 （六）实施保障 从体制、机制、政策、投融资等方面，提出保障本地区中小城市基础设施完善“十二五”规划的保障措施和建议。 七、进度要求 2010年4月下旬：部署各市（州）组织编制本地的中小城市基础设施完善“十二五”规划编制工作； 4月底至6月15日：各市（州）完成市（州）规划编制工作并上报（包括书面和电子版的规划成果）。省住房和城乡建设厅规划编制组开展典型中小城市基础设施规划编制工作调研； 6月16日至6月30日：省住房和城乡建设厅规划编制组汇总、对接各市（州）规划，编制完成全省中小城市基础设施完善“十二五”规划草案； 7月1日至7月9日：组织召开专家咨询会，修改完善全省中小城市基础设施完善“十二五”规划草案； 7月10日至7月16日：将《四川省中小城市基础设施完善“十二五”规划》送各地征求意见； 7月17日至7月23日：会同省发改委、财政厅等相关部门，组织召开项目审查会，审查修改《四川省中小城市基础设施完善“十二五”规划》； 7月24日至7月31日：完成省级《规划》编制工作并上报住房和城乡建设部。 表1 四川省****市（州）中小城市基础设施完善“十二五”规划建设规模和投资汇总表 类别 分项 建设规模 建设投资 （万元） 实施进度安排 备注 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 交通 道路 交通站场 供水 水厂（包括应急供水设施） 配套管网 水质检测能力 污水处理 污水处理厂 配套管网 污水再生利用设施 污泥处理处置 垃圾处理 生活垃圾转运设施 生活垃圾处理厂（场） 供气 站场设施 配套管网