开展农村土地承包经营权登记.PPT

四、存在问题及解决办法 12、这次土地承包经营权确权登记中，对死亡人口承包地登记处理 根据《农村土地承包法》有关规定，家庭承包人死亡，承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。在这次土地登记中，应尊重承包农户意愿，作为原家庭共有人处理 13、承包期内，家庭承包农户已经消亡的,是否开展确权登记？ 承包农户家庭成员全部死亡的，本次土地承包经营权登记过程中，其承包土地不予确权登记。可作为机动地管理。暂由原负责赡养人继续耕种、管理、收益。应填写农户土地承包信息，承包地块信息等资料。 四、存在问题及解决办法 14、集体供养“五保户”的承包地，如何确权登记？ 根据国家法律、法规及相关政策规定，集体供养“五保户”的承包地受法律保护，应尊重“五保户”的意愿，确定是否进行确权登记。发包方不能强行收回“五保户”的承包地。 “五保户”愿意将承包土地交由集体管理的，应填写土地登记信息表，作为机动地处理。待所在村民组机动地调整时一并处理。 “五保户”不愿意将承包土地交由集体管理的，应当按照国家政策规定，由本人提出申请办理土地承包经营权确权登记的有关手续。 四、存在问题及解决办法 15、承包期内，家庭成员迁入小城镇居住，户口仍在农村或户口已经迁出农村的，如何确权登记？ 承包期内，家庭成员迁入城镇居住但户口仍在农村的，仍然是该集体经济组织内部的家庭成员。根据《农村土地承包法》第二十六条规定 ：“承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转”。应当按照承包方的意愿进行确权登记颁证。 四、存在问题及解决办法 16、承包期内，全家迁入设区的市转为非农业户口的，如何确权登记？ 根据《农村土地承包法》第二十六条规定：“承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地”。所以，土地承包农户全家迁入设区的市，转为城镇户口的，发包方可以依法收回承包地，不予确权登记。 四、存在问题及解决办法 17、村民小组预留机动地，是否开展确权登记？ 根据《农村土地承包法》第六十三条和河南省人民政府办公厅《关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》豫政办明电〔2004〕130号文件规定： 《农村土地承包法》实施前已经预留机动地的，机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五。不足百分之五的，不得再增加机动地。超过百分之五的部分，必须按公平合理的原则分包到户。未留机动地的，不得再留。 《农村土地承包法》实施后又重新留机动地的，必须归还原承包方。机动地的发包要依照《农村土地承包法》规定的原则、程序执行，承包期限不得长于5年。机动地应当用于调整承包土地或承包给新增人口。这次登记时只调查统计记录在册，不予确权登记。待本村民小组机动地调整，发包、分配给新增人口后，再确权登记。 四、存在问题及解决办法 18、承包期内，个别村民小组进行了土地调整，如何开展确权登记？ 对第二轮土地延包后，个别村民小组进行了土地调整，应按照“保持稳定、尊重历史、正视现实”的原则依法妥善解决。 在不违背国家法律、法规和政策的前提下，实行民主协商的办法予以解决。只要群众认可无异议，在履行完善相关手续前提下，可以依据土地承包现状予以确权登记颁证。 群众有异议的，按照法定程序解决争议后，再进行确权登记 五、需要注意的几个问题 五、需要注意的几个问题 （一）保持稳定 　保持稳定：守住一条底线，保持现有土地承包关系稳定。 —重点保持现有土地承包关系基本稳定 —现有土地承包关系要依法确认，不翻烧饼 —坚持不调整，个别情况要因地制宜，允许尊重群众意愿。 —承包属集体内部事务，应当由集体依靠农民自己解决 确保两稳定一稳妥：确保农村土地承包关系基本稳定、农村社会和谐稳定；稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。 五、需要注意的几个问题 （二）依法登记、依法调处 　依法登记： 1、以土地承包台账、承包合同和集体土地所有权、土地承包经营权调查成果为依据； 2、以国家法律、法规和政策为依据； 3、以国务院6部门关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见（农经发[2011]2号）和《河南省农村土地承包经营权登记试点工作方案》（豫农经管[2011]2号为依据，开展农村土地承包经营权确权登记。 依法调处：登记中存在的矛盾和问题，依法调处解决。先调解后仲裁或诉讼解决。先解决纠纷再确权登记。 五、需要注意的几个问题 （三）确地为主，保证质量 　今年中央1号文件提出：切实加强组织领导，抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇