微软BizTalkServer的良好数据交换与同步性能保障系统高性能运行.DOC

在现代社会中，社会保障体系的建立、完善以及日常维护，始终是整个社会都必须认真面对的一个大问题。因为这不仅影响到每一个社会公民最基本的生活保障，更是一个社会保持稳定和发展的根本基础之一。社会保障体系运转的良好与否，从某种意义上看，甚至可以成为预示这个阶段社会稳定状况的晴雨表。因此，充分利用网络和信息化技术的优势，最大限度地将社会保障体系中所涉及的各个方面庞杂的信息汇总起来，加以综合管理，就成为当今世界各个发达国家的首要任务之一。 系牵千万人福祉 铸造社会保障基石 ――北京医疗保险信息系统 “微软三层结构开发工具的优异性能和可靠品质，通过其显著的易用性和可定制管理，在医保项目中发挥了非常重要的作用。” ——艾建京 背景 随着中国现代化进程的不断深入，劳动和社会保障机制的建立已经刻不容缓。作为中国的首都，北京市政府非常关注北京的社会保障信息系统的建设。由北京市信息化工作办公室出面组织协调，北京市劳动和社会保障局、北京市卫生局、北京市民政局、北京市药品监督管理局、北京市质量技术监督局共同参与，由首都信息发展有限公司总承包开发的北京医疗保险信息系统，就是在这样一个大背景下应运而生的。 北京医疗保险信息系统是隶属于北京市劳动和社会保障信息系统之下的一个子系统。在整个信息系统中，除开医保信息系统外，还包括了工伤保险信息系统、养老保险信息系统、失业保险信息系统和女工生育保险信息系统等多个子系统。但这些险种都没有统一，且都采用了分散管理的模式（一个行政区一个数据库）。目前由首都信息发展有限公司总承包的医保信息系统是所有信息子系统中首个采用数据集中管理，三层软件价购并正式投入运行的系统。因此，今后还需要统一这些系统，即实现所谓的“五保合一”。 作为一个面向全社会，维系千百万人福祉的基础建设项目，医保信息系统从设计之初，就确立了非常明确的目标。在整个医保信息系统中，包括了一个覆盖北京市所有区县的高速、宽带的城域网；建设有三个中心：医保控制中心、容灾中心和制卡中心；通过医保信息系统的建设，使医保工作从基金收缴、支付到帐务往来管理、数据统计分析实现全面的计算机化。医保中心的工作人员通过应用软件访问控制中心，开展业务工作，行使管理职能；同时建立北京市600万参保人口（包括160万中央住京单位人员）的医疗保险个人信息数据库，并尽量涵盖其它险种所需的基本信息；在全市5000家医疗机构、1000家药店与医保中心之间通过数据接口实现计算机费用结算工作；在银行与医保中心之间通过数据接口实现计算机自动转帐。 解决方案 基于这样的目标，首都信息发展有限公司的技术专家在经过了多达五轮的论证后，最终确定了采用集中式信息管理的系统设计模式，一次奠定了整个医保信息系统便于管理、统一信息格式、信息一致性充分保障等特点。在首都信息发展有限公司本身强有力的城区宽带网络的支持下，从2000年3月开始项目招标，至8月完成总体方案设计，用不到一年的时间完成开发和调试工作。到2001年6月，整个医保信息系统就已经正式上线投入运行。 在医保信息系统的建设初期，整个系统采用的比较传统的两层结构，其结果导致了系统在调试阶段就遭遇两层结构的典型问题——数据处理规模与网络带宽之间的矛盾，当系统容量达到200万人时，就出现了网络阻塞、数据库主机负荷过重等现象，为了能维持系统运行，不得不采用分时操作的方式来进行缓解。基于这种情况，首信联合各个领域的专家学者综合分析，决定采用当时还没有开始大规模引用的三层结构应用体系，同时提高硬件的承载能力，以达到彻底解决所遇问题的目的。 当时国内利用三层机构进行应用开发的机构还很少，相关技术也还没内有完全成熟。而医保信息系统的目标和服务要求又决定了整个系统的开发，在技术上必须保障万无一失、稳定可靠，而且开发工具的易用性和周期都不能太长。为此专家小组确定了首信医保项目三层结构开发平台的选择要求是： 1、高可用性； 2、高易用性； 3、开发周期短； 4、可定制性高； 5、技术细节和底层设置能够隐藏在应用层之下，通过开发工具自动或半自动地完成；使开发者可以专注于应用层，而不必过多考虑底层的具体技术实现问题。 在综合考察了当时所有可以获得相关开发工具后，首信最终确定在“支付管理系统”和“医院费用分解接口系统”二部分的应用服务器（中间层服务器）上使用微软公司提供的Windows2000 Advance Server 操作系统平台，以及在这一平台之上的IIS系统和BizTalk Server作为整个系统工作的主环境，而三层结构开发工具则采用了微软公司最新版本的Visual Studio.net开发环境。微软开发工具所最为人称道的特点易用性在Visual Studio.net中得到了充分的体现，而三层结构开发的松散耦合机制更给了首信开发小组非常强有力的支持。在整