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首件工程实施细则为消除重大质量事故和隐患，治理混凝土通病，实现本工程建设标准化、规范化、精细化的管理目标，根据渝交委路〔2005〕246号《重庆市交通委员会关于推行首件工程认可制度的通知》精神，重庆三环高速公路铜梁至永川段项目实行“首件工程认可制”（简称“首件制”），以点带面，强化工程质量管理，提高整体质量水平，特制定本细则。一、实行首件制的目的立足于“预防为主，防治结合”的原则，以提高质量意识为目的，根据对首件工程的各项质量指标进行综合评价，分析施工中存在的问题，经总结评定提出先进的、有效的、适宜的施工技术措施和各项参数，以指导后续施工，解决和预防后续施工可能产生的各种质量问题。二、首件制的综合评价标准（一）《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）；（二）招标文件、施工合同、设计文件、验收规范和技术规范；（三）其他有关文件。三、首件制实施的范围实行首件制的工程范围：（一）路基路面工程按试验段有关要求执行；（二）桥梁工程：墩柱、墩台（帽）、预制梁板、现浇箱梁、防撞护栏、桥面铺装;（三）隧道工程：洞身衬砌；（四）砌体工程。以施工合同段为单位，承包商均应自觉参与首件制工程的实施，各施工合同段上报的实施施工组织设计中应包含本合同段首件制工程实施计划。首件工程实施前应向监理和业主进行申报，向监理提交开工报告，并进行相关的工艺试验；首件工程施工过程中监理工程师应全过程旁站，并做好相关记录；首件工程结束后承包商应先自检，向监理提交总结报告，由业主和监理组成验收小组验收合格批复后方可大面积施工。四、首件制的实施程序（一）编制首件工程实施计划承包人依据各合同段工程实际情况制定首件工程实施计划，监理工程师将根据批复的首件工程实施计划，结合各合同段具体工程进展情况，根据承包人的申请确定首件工程实施时间。（二）实施及要求1、承包人在实施首件工程施工前，必须做好施工前的各项准备工作，并按监理程序要求报监理工程师复核和验收。2、实行首件制工程的关键在于事前控制和过程的控制，对承包人用于承台、墩柱、箱梁等外露构件模板，使用前监理工程师应全面进行质量验收，要求承包人进行试拼和打磨，对厚度、平整度和刚度不符合要求的必须整改或更换，模板周转一定时间后应重新进行调整和校正。首件工程所使用的模板、支架、机械设备设施、原材料和混凝土配合比等必须实施严格的检查验收，并经监理工程师签字认可。3、首件工程正式施工前24小时，承包人应通知监理和业主到达，参加施工前各项准备工作进行检查和验收，验收合格后方可开始施工。业主和监理工程师对首件工程施工全过程监督，发现问题及时纠正，并做好施工记录。4、重要施工部位，有特殊技术、工艺、外观质量要求，以及采用新技术、新材料、新工艺的首件工程，正式施工前除按技术规范必须进行标准试验和验证试验外，还必须进行工艺试验，合格后才允许进行大面积施工。立柱、塔柱、梁体及混凝土防撞护栏等对混凝土外观质量要求较高的分部（分项）工程要进行专项工艺试验，大直径钻孔桩成孔等决定工程成败和工程质量的分部（分项）工程要进行专项工艺试验，承包人要详细记录试验操作程序和有关数据，监理工程师和业主代表督查操作过程并及时纠正偏差，确保工程外观质量。（三）评价和认可1、在首件工程完后7天内（混凝土工程拆模后7天内），承包人应完成以下工作：对已完成的首件工程进行全面总结，并对该项目质量进行综合评价，提出自评意见，“追根溯源、穷追不舍”，提出相应的质量改进措施，以《首件工程认可申请表》（附后）报监理和业主认可。业主和监理的各自审查认可期限不超过3天。2、评价前承包人、监理工程师和业主根据评定标准的要求对首件工程进行检测，并对首件工程得出评定等级。3、首件工程施工总结应包括以下内容：（1）首件工程概况；（2）首件工程主要施工方法及施工工艺；（3）首件工程施工情况；（4）各工序检测试验数据及相关报告；（5）首件工程质量评价；（6）首件工程施工中存在的质量问题及针对性的改进措施；（7）推广的意见和建议。4、首件制评价体系应坚持“自下而上，分级负责”的原则。承包人作为施工责任主体，承担自评责任，评价时应提供施工工艺措施、自检资料、质量保证措施及质量责任人姓名，监理工程师承担复评责任并出具监理工程师独立抽检资料，总监办对首件工程进行确认评价，业主最终确定是否认可接受该首件工程。5、对重要的工程项目，经监理和业主提出，可以组织专家召开专题会对首件工程进行审查认可，将会议纪要作为审批的附件。6、对首件工程的评价意见分为优良、合格和不合格三等，优良工程推广示范，合格工程予以接收，不合格工程责令返工。（四）推广和实施监督实行首件制，是通过首件优良工程的示范作用，带动、推进和保障后续工程的质量，后续工程的质量不能低于首件工程标准。承包人在进行后续工程施工时，应严格按照认可的首