多渠道筹措教育经费完善教育投入体制.pdfVIP

金 融 经 济 多 渠 道 筹 措 教 育 经 费 完 善 教 育 投 入 体 制 索秀 芳 山东体育学院财务处 济南 2 5006 3 摘 要 教育投入不足 教育经费欠缺一直是影响与制约我 国教育健康 持续 快速发展 的瓶颈 多渠道筹措教育经费 完善教育 投入体制 弥补我 国各级各类学校办学经费的不足 确保学校正常教育教学活动 的开展 已作为一个严肃 的课题摆在教育理论工作 者与实践工作者面前 文章试对此从加强政府财政投入 家庭投入和 民间资金投入等方面作 了研究与探讨 关键词 教育经费 经费筹措 教育投入 教育经费是发展 教育事业和提高教育质量 的重要物质保证 国家财 政拨款是指 国家在财 政预算 中用 于发展教育 事业 的 正如美 国教育行政专家罗林庭格所指出的 学校经费如 同教育活 费用 包 括 中央政府财政 拨款和地方各 级政府财政拨 款 是教 动 的脊椎 没有一定的教育经费作保障 教育的发展就成为无水 育经费来 源 的主渠道 因此 要形成教育 经费的稳定来源 必 之源 无本之木 然而 从总体上看 目前我 国的公用教育经费 须建立完备和有效的政府财政拨款为主 的教育投入机制 但是 普遍不足 供需矛盾依然十分突出 各级类学校在办学 中都在不 由于受种 种原因的影响 我 国政府教育 投入 比例不仅低 于发达 同程度上 出现经费紧张现象 资金 的短缺导致教学设备配置不足 国家 而且低于发展 中国家甚至某些落后国家 1 9 9 3 年颁布 的 基本办学条件得不到保障 无法保证正常教育教学活动 的开展 中国教育改革与发展纲要 明确规定 到本世纪末 实现 国家 已经严重影响了教育质量 的提高 因此 多渠道筹措教育经费 完 财政性教育经费支 出 占国内生产总值 的比例达到 4 % 然而在实 善与规范教育投入体制 就成为教育财务行政 的重要活动内容 际执行 中 直到 目前 这 一愿望仍没有实 现 我 国教育经 费 占 的比重在 199 7 年只达到2. 5% 到2 002 年才达到3. 41% 2 004 一 构建 以政府 财政拨款为主 的投入机制 年又下降为 3 . 2 8 % 因此 要落实 纲要规定 真正实现逐年 收流失 现象 比较严重 中国走新 型工业化道路 的过程 中 吸引 外商勘查开发矿 产资源 4 如何使 引用外资的政策和实际引用外资的效果能够适应中 时 应从单纯强调吸引资金 向引进资金 技术 现代化管理和优 国经济发展的需要 中国的经济发展水平在不断地提高 不同的 秀人才并 重 的方 向转变 从单纯注重在 矿产资源勘查开 发领域 发展阶段面临不 同的问题 引用外资是整个 中国经济政策 中非常 吸引外资 向更多地发展 矿业服务贸易领 域 的合资合作 转变 从 重要 的方面 也是 中国最基本 的两大国策 中对外开放基本 国策的 主要依靠 对外借贷和外 国直接投资 向直 接利用 国际矿业 资本市 主要 内容 中国经济发展过程 中 引用外资如何促进经济发展 目 场 的方式 转变 标 的实现 这本身就是需要考虑 的问题 6 用符合国际通行规则的办法 来扶植内资企业, 保护正当竞 争 政府应 当按照国际上通用 的规则 制定有关 的法规 保护和 三 中国提高引用外 资水平 的对策分析 支持那些创造了中国名牌, 能成为外资企业对手 的企业 这方面 1 突出区域协调发展 的特点 优先考虑 中西部与东