工程项目估算、概算、预算和结算管理办法.pdfVIP

附件 1 西南油气田分公司 工程项目估算、概算、预算和结算管理办法 第一章 总则 第一条 为了进一步规范西南油气田分公司（以下简称 “分公司”）工程项目估算、概算、预算和结算管理，建立职责 明确、办事高效、运转协调、行为规范的工程项目估算、概 算、预算和结算管理体系，根据《中国石油天然气集团公司 投资管理办法》 、《中国石油天然气集团公司钻井系统工程投 资估算编制办法》 、《中国石油天然气股份有限公司石油建设 项目可行性研究投资估算编制规定》和《中国石油天然气集 团公司建设项目概算编制办法》等有关规定，结合分公司实 际情况，制定本办法。 第二条 本办法中， 估算、 概算、 预算和结算管理包括： 估算和概算（包括动用预备费和调整概算）的编制、预审及 审批；预算（包括标底、控制价）和结算的编制、预审及审 定；估算、概算、预算和结算的统计分析。估算、概算、预 算和结算等专业术语的定义及解释见附件一。 第三条 本办法适用于分公司及所属建设单位物探、钻 （试）前、钻井、修井、地面建设、地面大修及自然灾害恢 复等工程项目的估算、概算、预算和结算管理。 第四条 估算、概算、预算和结算管理遵循的主要原则 一、坚持估算控制概算、概算控制预算和预算控制结算 1 的原则。 二、坚持实事求是、合理确定工程造价的原则。 三、坚持估算、概算、预算和结算管理与基本建设管理 阶段一致的原则。 第二章 管理机制、机构与职责 第五条 分公司工程项目估算、概算、预算和结算业务 实行统一领导、分级授权管理机制，分公司工程项目造价管 理部按照统一的管理制度、计价依据和计算规则，归口管理 分公司工程项目估算、概算、预算和结算业务。 第六条 分公司工程项目造价管理部主要职责 一、负责制定分公司工程项目估算、概算、预算和结算 有关管理制度、办法，指导、监督、检查各建设单位估算、 概算、预算和结算管理工作。 二、负责权限范围内估算、概算预审及审批，标底（控 制价）、结算审定及授权建设单位审批概算抽查核备。 三、负责国家、地方及行业颁发定额管理及临时计价标 准制定、发布。 四、负责对建设单位年度造价管理能力测评及授权管 理。 五、负责钻前工程和土建大修项目设计管理。 第七条 建设单位工程项目造价管理部门按照分公司对 建设单位年度造价管理授权文件规定，归口管理权限范围内 的工程项目估算、概算、预算（标底、控制价）和结算业务。 第八条 建设单位项目管理部门主要负责工程项目工程 2 量核实签认，组织工程项目资料清理、组卷和审查。 第九条 分公司相关职能部门在估算、概算、预算和结 算管理中职责： 一、勘探处负责勘探物探设计及探井地质设计管理。 二、开发部负责开发物探设计、开发井地质设计、修井 设计及地面工艺大修项目设计管理。 三、工程技术与监督部负责钻井、试油工程设计管理， 变更工作量签认，事故、复杂损失确认和责任划分。 四、规划计划处负责投资计划安排和地面建设项目可行 性研究、初步设计管理。 五、生产运行处负责水电讯大修及自然灾害恢复项目设 计管理。 六、炼油化工部负责炼化工艺大修项目设计管理。 七、地面建设项目管理部负责地面建设项目施工图设计 管理。 八、财务处负责工程项目资金管理和大修项目计划安排。 第三章 估算管理 第十条 物探、钻井工程估算编制、上报及审查 一、估算编制及上报 1.建设单位工程项目造价管理部门根据勘探开发项目可 行性研究报告或勘探、开发方案组织编制物探、钻井工程估 算，估算编制方法及