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亚行首任中国籍副行长金立群
亚行首任中国籍副行长金立群两鬓有着些许斑白、精力永远充沛、气质儒雅的金立群是一个很特别的官员,他的一言一行潇洒而不拘泥。
他能用一口流利地道的英语和国际友人讨论西方的哲学、历史、美术、音乐等。他写得一手漂亮的英语文章,令很多英语母语写作高手赞叹不已。
他在国际金融界的知名度颇高。作为中国财政部主管国际经济事务和金融的副部长,他在1997年亚洲金融危机受命操办了财政部发行的10亿美元主权债。他在亚洲开发银行担任副行长5年,是迄今为止中国人第一个以副部级高官的身份担任亚行副行长,也是亚行自成立以来首位中国籍的副行长。
作为首任中国籍行长,他在20年前就和亚行有了缘分
2003年8月1日,金立群前往菲律宾首都马尼拉正式上任亚洲开发银行副行长。这一天,无论对中国,还是对金立群个人而言都非常难忘。
1966年12月19日,亚洲开发银行正式营业,总部设在菲律宾首都马尼拉。亚行成立之时,中国正值“文革”期间,无暇顾及外面的世界,从而给台湾以可趁之机,成了亚行的会员。
说来也巧,金立群早在20年前就和亚行有了缘分。
1983年5月,当年只有30多岁的金立群随时任财政部副部长田一农前往菲律宾参加“第十一届国际亚太地区审计会议”,并相机和亚洲开发银行开展首次接触。当时,虽然中国恢复在国际货币基金组织(IMF)和世界银行的席位还只有3年,但已经开始考虑解决在亚洲开发银行的席位问题。由于历史原因,台湾问题在这个机构中有其特殊的敏感性。为此,中方和亚行约定在马尼拉的一家餐馆会面。金立群和田一农副部长与时任亚行行长的藤岗真左夫的工作午餐会持续了将近两小时,除了他们3人,没有其他人在场。双方开门见山直接进入中国加入亚行的实质性问题。金立群见证了会谈的过程,并将田副部长的意思用英语准确地传达给对方。马尼拉的首次会谈,拉开了中国政府解决在亚行中国席位的序幕。此后,中国和亚行的谈判由中国人民银行负责,经过3年的努力,中国终于在1986年加入亚行。基于历史的原因,最后允许台湾以中国台北的名义留在亚行,但中国台北没有专门的席位,其代表最高只能担任副执行董事,且需要和本选区内的其他会员轮流担任。而中国进入亚行,拥有自己独立的永久席位。
在管理部门中没有高管,就不可能深入到具体贷款业务的决策和管理,不可能和亚洲借款国家的主要领导人和各部部长等进行实质性的磋商,不可能真正深入到发展项目的制定和管理中去。而亚行的两个最大的股东,日本和美国,分别永远占据着行长和副行长的位置。剩余的两个副行长分别由来自欧洲成员国和日本以外的亚洲国家的。人员轮流担任。
2003年韩国籍副行长退休时,中国有了一次机会。中国政府推选金立群作为候选人竞争这个职位,基于几个方面的原因:他有世界银行工作的经验;作为亚行的副理事,他直接指导财政部主管业务司对亚行的政策导向;他有深厚的英美文学功底。
金立群成功入选。对于他而言,国家的影响力可以使他进入亚行,担任副行长要职。但是,在亚行的业绩,则必须完全由自己干出来,他的工作业绩的优劣,会直接影响到中国的声誉,关系到今后中国候选人成功当选的机会。
金立群进入亚行不久,中日关系进入了,中日恢复邦交之后的小冰川时期。他面临诸多难题。
到亚行后面对的三大挑战
金立群到亚行后有三大挑战必须应对。首先,要处理好与日美两国的代表即执行董事的关系。日美两个并列第一的股东在重大问题上并不总是一致。作为副行长,自然要和日本籍行长保持良好的合作关系,但是,在有些关键问题上如处理不当,也会使美国的执董产生误解。第二是处理与发展中国家的关系。借款国家会有许多要求,不可能有求必应,事事处处予以满足。遇到这种情况,主管副行长就要做耐心细致的工作。第三,调动亚行员工的积极性。亚行的专业人员大都有发达国家名牌学校的高学历、专业能力强、语言表达能力强,不少人的母语是英语,要让这些人才对一个中国籍的副行长口服心服,金立群没有实实在在的真本事是不行的。
金立群在亚行的企业文化中注入了新的风格。他上任的第一天,就遇到了亚行内部不同部门对泰国一个火电项目的不同意见。负责融资的私人部门已经做了大量工作,坚持要上这个项目,而负责环保和动迁问题的区域可持续发展局则坚决反对。金立群同意哪一方的意见都会对他以后的工作带来后遗症。他拿出一个解决办法,第一,让私营部门转告合作伙伴,给这位新上任的副行长两个星期的时间做决定;第二,让私营部门根据区域可持续发展局的意见进一步完善项目设计;第三,他本人和泰国当局沟通。不到两周,他再把有关部门召集一起,转达了泰国政府上该火电项目的能源战略考虑,表扬了区域可持续发展局对项目审查的负责态度和敬业精神,对私营部门提出了严格的要求,但同意上这个项目。私营部门拿到了项目,区域可持续发展局的工作得到了肯
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