新形势下出口骗税特点及对策研究-绵阳国际税收研究会.docVIP

新形势下出口骗税特点及对策的思考 绵阳市国家税务局 谷才能 左勇 陈平 引言：出口退税是国家鼓励企业出口的一种国际通行的政策，通过出口退税，商品以不含税的价格进入国际市场，可以提高产品的国际竞争力，促进企业发展。我国实行的出口退税制度，是一项鼓励企业出口创汇，参与国际竞争，拓宽国际市场，符合国际惯例的有效政策。但是，一些不法企业和个人利用该项税收优惠政策骗取出口退税，不仅导致国家税款的大量流失，而且扰乱了市场经济秩序，影响了公平竞争环境的形成。 随着外向型经济的发展，外贸出口逐年增长，内陆省份的出口退税呈现较快的增长趋势。但是，由于国家出口管理客观上存在薄弱环节，给出口骗税造成了可乘之机，加上外贸体制改革中出口收汇核销制度的重大变革以及跨境贸易人民币结算的开展，对当前的出口退税管理提出了严峻挑战。新形势下，出口骗税出现了新的特点。 目前，针对新形势下出口骗税的特点，如何防范出口骗税，加强出口退税管理是国税部门面临的重大课题。各级国税部门都在积极探索并采取多项措施强化管理，防范并打击出口骗税，取得了一定的效果。但是，在该领域，目前没有较为规范的做法。在这样的情况下，研究如何防范出口骗税的意义显得尤为重大。 一、出口骗税的概念 （一）我国的出口退税制度 出口退税制度，是指国家为了体现税收鼓励出口的政策，使出口商品以不含税的价格进入国际市场，以提高出口商品在国际市场的竞争能力，