6规划方案的编制及论证.docVIP

第六章 土地利用总体规划方案的编制与论证 土地利用总体规划目标、任务和方针 规划方案设计的指导思想、原则和依据 规划方案优化 四、用地指标平衡与调整 第一节 土地利用总体规划目标、任务和方针 土地利用总体规划目标 含义 就是为保障经济社会持续、协商、健康发展，规划期土地利用所要达到的目标，也就是通过实施规划所能达到的预期效果。 不同地区的土地状况、经济条件、投入水平等不一样，它们的规划目标应该是不同的。 2.规划目标主要内容 耕地保护； 统筹安排各业用地； 推进土地整理和复垦，适度开发宜农土地； 提高土地利用率和产出率； 改善土地生态环境。 3.确定规划目标的依据 1）上一级土地利用总体规划的要求，或上级下达成本县的土地利用控制指标。 2）县国民经济与社会发展五年计划和十年规划。 3）土地利用现状、利用潜力和各部门对土地的需求。 4）需要解决的土地利用问题。 土地利用总体规划的目标要切合当地的实际。目标提得过高，难以达到，规划难以实施；目标过低，又往往会产生土地利用的失控，不能合理利用土地。土地利用总体规划的目标一般是概略性的，可以针对用地规模、结构、经济效益、社会效益和环境效益等方面。 二、土地利用规划的任务 土地利用规划的任务是目标的具体化、定量化。如广州市土地利用总体规划的目标之一就是稳定一定的耕地面积，提高单产，到2000年粮食自给率达50%以上，蔬菜自给有余，力争出口创