加快长三角城市群发展的对策研究.pdfVIP

长三角展望 蘸■ 角城市群 策研究 口 何 骏 型城市构成)和众多中小城市(包 心城市对群落内其他城市有较强 城 括城镇等)组成的城市群落。群落 的经济文化辐射和引领作用。城 有发达的交通条件的特定区域内， 内的城市之间在自然条件、历史 市群是社会发展的城市化进程中 由一个或少数几个核心城市 (大 发展、经济结构、社会文化等某一 出现的一种城市空间组织形式， 城市构成)、若干个中心城市 (中 或几个方面有密切联系。其中，核 是高级阶段的城市化。在经济全 土地增值税严格征收 (合理分配土地市场收益 )、征收土地闲置费或者两年不开发无偿收回 (增加土地 有效供应、打击土地市场投机 )、物业税 (增加保有环节税收，抑制投资和投机需求 )、严格预售款管理 (规 范市场、促进行业优胜劣汰)、规范房地产信贷、加息或者提高首付款比例(调解供求关系， 规范市场秩序， - 防范金融风险 )。 2、 恢复房地产社会保障功能的措施 。 推进廉租房、经济适用房建设 (增加保障性住房供应)、允许部分单位自建房(通过非市场化手段解决 住房问题)、允许个人集资建房 (类似于原先的住宅合作社形式)。 3、 二者兼有的措施 土地出让政策适度调整，增加双限土地供应 (调节市场供应结构，避免地价推动房价上涨)、严格执行 90／70标准(调整住房供应结构，增加住房供应)、 严格经济适用房的认购和转让(规范市场秩序、使保障 功能落实到位 o (作者单位：中国建设银行上海市分行投资银行部) ： 嗍 … … … … … ， _ _ _ _ _ ， 一 … … … 一 。 。 。 。 … … … … … … ～ … _ _ _ _ … … … … … _ _ _ _ … 一 … … … 一 一 一嚣 长三角展望 球化的大背景下，高速的信息流 高的城市化水平，成为我国经济 积的1％，人口超过7560万，约占 转和发达的交通运输使得资金、 发展的核心。从目前我国正在形 全国6％。 技术、人才集中在城市群，城市群 成雏形的三大城市群的情况看， 长三角城市群1 6城市统计数 成为技术创新的源泉、现代经济 长三角城市群G D P已占全国总量 据显示：2006年长江三角洲1 6个 增长的驱动中心。城市群的形成 的1 7％一1 9％，珠三角城市群占9％ 城市地区生产总值 (GDP)逼近4 与发展是伴随区域内工业化、市 左右，环渤海城市群占7％一8％，这 万亿元大关，达到39526亿元，比 场化、现代化而来的。一般说来， 三大城市群对中国的经济整体贡 2005年增加了5563亿元，逼近台 先是核心城市形成，带动中心城 献率达3 5％，具有巨大的发展潜 湾和香港两地GDP之和。2006年长 市发展，再扩散辐射促进周边城 力。而在这其中，长三角城市群目 三角城市群1 6个城市增速均值达 镇形成兴起，并进一步调整各城 前在观念上已实现认同，在行动 到1 4．7％，继续保持拉动国