加强分散安置条件下军休干部服务管理的探讨.pdfVIP

年文化建设取得成效首先是政府主导，企业支持，政企联办。几年来，大庆 市宣传、文化、体育、城管、工青妇等部门给予了积极的支持。老年大学培 养的部分人才也发挥了很大作用，社会上爱好文化的热心人也为老年文化健 身提供了很大帮助。老龄部门注意对这些人才发现、培养和使用，使骨干充 分发挥了作用。 总之，大庆市的老年文化健身活动从软硬件上都令老人群体比较满意， 而且越来越好，但老龄工作在我市毕竟是刚刚起步，经验不足。为此，要在 几个方面努力工作： 1、进一步提高认识，各级党政领导对做好老龄工作、对创建 “和谐社 会”的重要作用的认识要进一步提高。 2、进一步转变观念，让更多的老年人认识到文化健身的重要作用，晚 年生活更丰富多彩，做与时俱进、身心健康的老人。 3、加强社区建设，为老年人提供优质的服务，以满足广大老年人日益 增长的文化消费需求。 (作者单位：大庆市老年学学会) 刘秉义 许惜民 随着部队住房改革的不断深入，移交政府安置的军队离退休干部 (以 下统称军休干部)分散安置已成为主要形式。如何做好分散安置条件下军 休干部的服务管理工作，已成为军休管理机构面临的新课题。为此，我们用 了近一年时间对这一问题进行了有益的探索。 一 、 加强分散安置条件下服务管理是当前军休部门的主要任务 (一)这是应对军休干部安置方式变化的需要。国家对军休干部的安置 一 35 — 方式是随着住房条件的变化而变化的。前几批，主要是集中安置。为了加快 移交安置军休干部的步伐，从1989年开始对军队移交政府安置的军休干部 住房建设实行了地建、军建、军地共建等多种形式的改革，这样从第四批移 交干部开始就出现了军休干部在军干所外分散居住的现象。特别是中办发 [2004]2号文件下发后，第五批 (不含)以后纳入安置计划的军休干部以 购买经济适用房为主，可以购买或承租符合出售条件的现住房，也可以自理 住房。从此，移交政府安置的军休干部基本上是以分散安置为主。以西安市 为例，截至2007年10月共接收近7400名军休人员 (含军休干部5300多 人)，分散安置的军休干部约占军休干部总数的50％还多。可见，做好分散 安置军休干部的服务管理已成为军休管理机构的主要任务。 (二)这是巩固国防、服务军队建设的需要。军队是执行政治任务的武装 集团，要全面履行党和人民赋予的新世纪新阶段军队历史使命，加快中国特 色军事变革，做好军事斗争准备，必须走精兵之路，减轻部队办社会的负担， 把属于政府和社会办的事转交给政府和社会去办，使军队各级领导和机关集 中精力从事军队训练和作战准备。目前军队担负着数十万积压在部队且逐年 增多的待安置离退休干部的服务保障工作，这既要从军费中安排相当数量的 经费，又要牵扯各级领导和机关的精力，影响部队建设。搞好军休干部的移 交安置和服务管理是事关国防建设的大事，是支持军队建设的具体行动。 (三)这是落实军休干部 “两个待遇”的需要。军休干部为中华民族的 独立解放、为国家和军队现代化建设作出了重要贡献，是党和国家的宝贵财 富。落实好军休干部的政治待遇和生活待遇，做好军休干部的服务管理，是 落实 “三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是一项长期的政治 任务。随着部队住房制度改革的深入，移交安置军休干部的方式发生了变 化，军休管理机构理应适应新情况，采取新措施，以保证军休干部 “两个 待遇”的具体落实，使他们无后顾之忧，安度晚年。 二、现有分散安置服务管理形式及其比较 实行分散安置以来，不少省市的军休管理部门和军休所适应这一形势， 从实际出发，采取各种服务管理形式，并取得了初步成效。目前，比较成熟 的形式主要有： (一)军休所直接管理。这种形式为多数军休所采用的服务管理形式。 为了使党和国家关于军休干部的“两个待遇”在分散居住人员中能同所内 居住人员一样得到落实，不少军休所探索了一些服务管理的方式方法，以乌 鲁木齐市军休三所为代表，他们的做法是：(1)实行每月一次例会集中制 一 36 — 度，对体弱多病、行动困难不能前来参加例会的人员实行分组定人，坚持定 期走访；(2)坚持以人为本的办所理念，印制 《电话号码本》、《服务便利 卡》，