官桥中心小学廉政风险排查防控工作实施方案`.docVIP

南安市官桥中心小学文件 南官学〔201〕号  查找风险点是一项基础性工作，也是廉政风险防范管理工作的关键环节。各校、园、处要结合实际，突出重点，在“准”字上下功夫。排查廉政风险，要紧紧围绕每一个权力岗位、每一个工作环节上容易导致腐败的薄弱环节，从人事任免、教师调动、绩效考核、职称评聘、评先评优、招生工作、师德师风、经费使用、教育收费、物资设备采购、基建工程立项审批和建设管理等方面进行廉政风险点分析排查。按照“对照岗位职责→梳理岗位职权→找准廉政风险→公示接受建议”的程序，全面、客观地查找、确定廉政风险点，同时进行风险评估，拟定有针对性的防范措施。 1、梳理职权。按照“谁行使、谁清理”的原则由职权主体对照岗位职责进行分项梳理，明确各自职权。按照“分级管理、分工负责”的原则审核把关，形成本单位“职权目录”。 2、规范工作流程。在完成“梳理职权”的基础上，按照“程序法定、流程简便”的要求，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，编制“权力运行流程图”，通过绘制“权力内部流程图”予以规范。“权力运行流程图”在单位门户网站和公开栏公开。 3、查找风险。主要从三个方面查找：一是权力行使方面，可能造成权力滥用的风险。二是制度机制方面，可能导致权力失控的风险。三是思想道德方面，可能诱发行为失范的危险。党政正职主要审查权力配置不科学、分工不明确、制度不完备、监督不到位等可能带来的风险，并查找自身在执行“三重一大”事项集体决策规定方面可能引发的风险；班子成员重点结合职责分工，查找在执行制度、履行职责中存在的廉政风险；中层人员根据职责定位，查找在履行岗位职责、执行制度、行使业务处置权和内部管理权等方面存在的风险；任课教师尤其是班主任老师要对照岗位职责，认真查找个人在执行制度和职权行使方面存在的风险。通过自己找、群众帮、领导提、集体定等方式，逐一排查廉政“风险点”，经组织严格审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。 查找个人岗位风险。从学校领导至每位教职员工，都要依据目前的岗位职责，结合履行职责、执行制度、遵守《廉政准则》等情况，认真分析查找个人在职业道德、履行职责、执行制度、社会交往、处理个人重要事项等方面存在或潜在的岗位风险及其表现形式，填写《附件2个人岗位风险点识别防控表》 查找单位处室风险。校领导对所分管处室的人、财、物管理和行政权力行使等重要岗位、重点环节、关键部位等职责定位情况，组织处室负责人查找存在或可能存在的廉政风险点及其表现形式，并填写《附件4单位内设机构（科室）风险点识别防控表》。 单位、领导班子的排查。围绕学校中心工作、重点工作，将涉及教育行政许可项目、干部任用、人事变动、财务财产管理、基建、修缮项目、物资设备采购、考试招生、教育收费、职称岗位竞聘、评先选优、年度教师考评等工作领域纳入学校领导班子廉政风险的排查、防范和管理。在共性岗位风险点的把握上，把“三重一大” （单位重大事项决策、重大项目安排、重要人事任免和大额资金使用）的民主决策、科学决策落到实处。以“权、财、人、物”运行机制及监督管理、制度约束等为重点，结合本校工作实际，进一步健全风险点防控的制度，形成风险管理上下一体、左右联动的运行机制，并填写《附件5单位风险点识别防控表》、《附件3领导班子成员风险点识别防控表》 4、审核定级。对排查出的风险，要根据权力的重要程度，自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率和危害程度的高低，分成“高、中、低”三个等级，确定风险等级。高级风险为发生机率高、危害程度大，引发的后果可能触犯国家法律，构成犯罪的风险。中级风险为发生机率高，或者一旦发生对本单位、本部门工作可能造成较大负面影响，引发的后果可能违反党纪政纪，须给予党纪政纪处分的风险。低级风险为发生机率小，或者产生的后果可能造成工作效率低，影响教育形象等负面影响，但未达到党纪政纪处分程度的苗头性问题。 查找出的风险点实行分层负责、分级审核。中心小学各岗位（处室），各校、园及中心小学中层以上干部、各基层小学校长风险点报领导小组评查，经校支委会、校务会审核，由学校廉政风险防控工作领导小组办公室备案，进行登记汇总和建立台帐，并在一定范围内进行公示。 各学校教师排查出风险点由各学校审核，并按单位、内设机构和个人岗位建立廉政风险防控台帐。 5、公开“晒”权。通过“中国 南安”电子政务平台、学校网站、简报、公开栏等媒体，主动向社会公开“职权目录”、“权力运行流程图”等履职情况，接受社会和群众监督，特别是单位重大事项决策、重大项目安排、重要人事任免和大额资金使用等各类单位内部事项，要加大公开力度，保障权力的阳光运行，切实加强内部廉政风险防控。 6、规制限权。以修订完善现有制度、规范权力运行、提高制度执行力为根本，将各项防控措施转化为制度。针对查