入世后威海市农产品出口贸易分析及对策.docVIP

入世后威海市农产品出口贸易分析及对策 王世忠（威海市农业机械管理局）内容提要：我国加入ＷＴＯ后，如何提高我市农产品的国际竞争力是摆在我们面前的重要课题。本文通过对威海农产品出口贸易现状的客观分析，提出了政府政策扶持、农产品质量认证等三大体系的建立、生产全过程的无公害技术应用以及科学规划等五方面的对策。以期为我市进一步发展农产品出口贸易提供一点拙见。 ??? 关键词：　农产品　　出口贸易　　现状分析　　对策 ??? 威海作为我国沿海开放城市之一，东与朝鲜半岛和日本列岛隔海相望，距韩国最近，北与辽东半岛相对，它既是欧亚大陆桥在太平洋沿海的重要港口城市之一，又处于中国环渤海经济区和亚洲黄海经济圈的交汇点，是中国与日本、韩国及东南亚等国家和地区联系与合作的前沿地带。特别是随着我国成功加入世界贸易组织，威海对外交流的广度和深度都得到了进一步的提高。据统计，我市二ＯＯ三年外贸出口额27亿美元，占全市ＧＤＰ的24.7％。其中，农业出口额　4.56亿元，占全市出口总额的16.9％。尽管目前农业的出口形势良好，但要使我市农产品在入世后更多、更快、更好地走向国际市场，创出更大的经济效益，我们还需付出更为艰辛的努力。 ??? 一、威海市农产品出口现状分析 ??? 加入ＷＴＯ后，我国农产品在获得发展机遇的同时,也面临着严峻的挑战。机遇是国际市场提高了对我国市场的准入程度，我国农产品进入国际市场的机会会大大增加。挑战是随着我国市场的全面开放，也会较大地提高国外商品对对我国国内市场的准入程度，且随着我国农业相关补贴的取消，农产品将同时面临着价格、绿色贸易壁垒等诸多方面的压力。威海作为一个活跃的对外经济贸易区，在农产品出口贸易方面也显现出自身特色。 ??? （一）威海市农产品出口的优势 ??? 1、价格优势 ??? 我市农产品出口地域特色明显。其中，水产品、畜禽产品、花生、蔬菜、水果等大宗农产品出口比重大。据统计，2003年，其出口额占全市出口总额的15％。其中，水产品比重为38.3％，畜禽产品21.1％，花生14.6％，蔬菜7.5％，水果11.8％。我国加入ＷＴＯ后，世界贸易组织所达成的《农业协议》对威海农产品出口有着非常重要的影响。按《农业协议》要求，ＷＴＯ各成员要降低农产品进口关税，取消非关税措施，对暂不取消关税措施的成员，要求其规定出最低市场准入，削减政府补贴。这些措施的实施，必将扩大世界农产品的贸易，利于威海农产品出口的扩大。其中，就市场最低准入承诺而言，ＷＴＯ秘书处统计资料显示：在《农业协议》实施期内（发达国家与发展中国家分别为1995－2000年、1995－2005年），谷物、大米、小麦、肉类、水果等１４大类农产品的国际市场容量将扩大到615.6万吨，同时发达国家和发展中国家关税减让平均分别为36%和24%，有28个国家和地区削减农产品补贴的减让幅度达18%，这对威海市农产品价格优势的增强十分有利。据专家预测，我国“入世”后威海农业出口规模每年可增长1亿美元左右。因此，从总体上来看，加入WTO威海农业出口可以带来比较丰厚的利益，如威海主要水果价格大都低于国际市场价格，其中苹果等国内价格比国际市场低4?6成。蔬菜的生产成本和价格在国际市场上也将会保持相当长一段时间的竞争优势。猪、牛、羊肉价格分别比国际市场低57%、84%和54%。 ??? 2、品质优势 ??? 一是生产品质优势突出。我市出口的优势农产品主要集中在花生、水果、药材和水产品。特别是花生、水果、药材等农产品由于地域的土壤、气候条件以及适宜的栽培措施等原因，具有自己独特的品质优势，自二十世纪八十年代始就出口世界许多国家。特别是威海大花生因其蛋白质含量高,饱和脂类含量适中，口感好等优点，如今已成为我市乃至我国重要的出口品牌。随着威海市种植业结构的进一步调整，花生、水果、药材等出口型经济作物已着手依据土壤、气候及农艺措施等条件，进行合理的区域布局，以提高作物品质，实现规模化生产和产业化发展。现已初步形成荣成市三十万亩花生生产基地；乳山市二十万亩水果生产基地；文登市十万亩药材生产基地等。其二是加工品质不断改善。随着我市农产品出口机会的不断增加，以及国外农产品市场准入门槛的不断提高，加工品质越来越受到广泛的重视。我市出口产品检验合格率由最初的６０％左右，已提升到目前的８５％左右。特别是中药材在各成员国技术壁垒设置越来越高的状况下，我市的出口产品检验合格率仍可达到９０％以上。为了进一步提高我市农产品的检测水平，提升农产品品质档次，我市现已启动农产品无公害监督检测体系。 ??? 3、生产条件不断改善 ??? 生产条件的改善主要体现在农业生产和加工生产两个方面上。首先，农业生产条件是生产无公害绿色农产品的基础。近几年来，我市不断加大土壤品质的改善力度，最大限度地减少化肥、农药的农田投入量，逐步建立