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学校基建财务管理与内部控制的方法 　　摘 要：在我国高等院校改革速度加快下，高等院校基本建设规模在不断扩大中。特别是在我国社会经济快速发展的背景下，各种因素的复杂性导致基建财务管理中出现的问题越来越多，其所面临的风险越来越大。基于此，该文分析了我国学校基建财务管理和内部控制中面临的问题，并提出了解决问题的措施，希望能够提高我国基建财务管理和内部控制的水平。 　　关键词：学校 基建财务管理 内部控制 　　中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）03（b）-0151-02 　　近些年来，我国教育部门越发注重学校基建工作，但结合实际情况来讲，我国学校基建工作中存在很多问题。自从实施高等院校扩招政策后，高等教育已经从以前的精英化教育逐渐转变成大众化教育。为了提高教学质量和改善办学条件，各大高等院校都将注意力放在了基建工作上，不但往基建工作投入了大量的人力，而且也投入了一定的财力，基建投资与改造基础设施在大规模、大范围的扩大中，这就是新形势下各大高等院为了推动高等教育事业进一步发展的有效举措。当前，我国各大高校都已经意识到基建财务管理工作对于自身发展的重要性，因此在实际工作中应加强基建财务内部控制管理，充分发挥基建投资的作用，为推动高等院校健康稳定发展奠定坚实的基础。 　　1 我国学校基础财务管理与内部控制的现状 　　1.1 投资计划经常变动 　　与其他国家对比来讲，我国大多数学校基建工作都没有做到位，并未充分考察和论证基建项目，导致在具体工作中出现很多问题。在建设工程中，常常不按照项目立项展开操作，投资对象及建设规模经常改变，待工程完工后，我们会发现工程中竣工项目根本无法达到预期的要求。在这样的情况下，势必会给基建财务管理和控制工作带来很多问题，也会带来很多其他方面的问题。 　　1.2 资金落实不到位 　　一般来讲，学校基建工程资金来源于两方面，一方面是财政拨付，一方面是自筹。很多学校基建工程筹措资金计划都很难落实，滞后情况经常发生，影响了学校基建工程进度。并且在没有全面落实基建工程资金的状况下进行开工，可能会造成建设需要的资金超出预期的预算，导致工程很难保质保量地完工。 　　1.3 工程结算超出预算情况经常出现 　　在工程完工结算时，大多数学校都会遇到实际建筑资金超出了预期预算的情况。出现这样的情况，与建材耗费量大、建筑企业虚报工程量、建设花费重复计算等有密切关系，更深入的原因在于基建财务管理和内部控制水平低。 　　1.4 虚报和瞒报财务花销 　　一般而言，在第二年我国财政拨款与第一年对比，就会减少很多，这是我国政府财政拨款遵循的基本原则。在学校基建工程过程中，若是财政花费超出了预期预算，在财务报表编制中，学校就会在预付工程款账目中加入超支的部分，在第二年下拨财政后就会重新调回；若是基建工程花销比预期预算的少，这时学校就会虚报财务报表，将多余的资金归入建设工程项目中。 　　2 解决我国学校基建财务管理与内部控制中问题的方法 　　以内部控制视角为主，依据高等院校财务管理需要遵照的原则，并分析学校基建财务管理和内部控制中的问题，对如何解决这些问题提出了如下几种方法。 　　2.1 建立健全的基建财务内部控制制度，严格执行财务制度 　　虽然我国各大院校都并未制定出健全的内部控制规范，但在其他行业中，企业已经有非常完善的内部控制规范体系，高等院校各大主管部门可对企业的内部控制规范体系进行参考，但不能盲目地借鉴，应结合自身实际情况，针对性地借鉴，并组织互相学习和调查研究，第一时间内制定出与学校基建财务管理和内部控制相符的规范性文件，确保能够顺利开展各大院校的内部控制工作。 　　高等院校个体在并未统一规范的情况下，应结合自身实际状况，并根据财务环境的特征，制定出可行的内部规章管理制度，确保内部控制体系的完善性和严密性，保证资金能够安全运行，各岗位权责明确。同时，高等院校建立内部控制体系不能只是在财务部门建立，还应拓展到学校各大职能部门中，以此来提高使用资金的效率。 　　2.2 注重培养职工的内部控制观念，强化财会工作人员专业素质 　　想要确保内部控制体系的完善性和良好性，就需要确保内部控制思想深入人心。高校的全体员工都应意识到内部控制观念重要性，内部控制网络中不但包括着学校的各项工作，而且也关系着学校的健康发展，可见内部控制网络对于学校工作正常开展的重要性。唯有学校的每个员工都树立起内部控制观念，才能充分发挥内部控制机制的作用。不单单学校每位员工要有内部控制观念，作为学校的领导，更应该具有内部控制理念，同时还需要深入贯彻和执行内部控制理念。首先，及时建立内部控制系统。其次，促使内部控制系统充分发挥作用，对自身进行监督。作为高校一名财务人员，应在提高自身专业技能的同时，不