鹰潭市畜禽养殖业污染调查及污染控制对策建议.docVIP

加强畜禽养殖业污染控制 主动对接 环鄱阳湖生态经济区建设 ——鹰潭市畜禽养殖业污染调查与污染控制对策建议 环鄱阳湖生态经济区建设这一我省重大战略实施以来，省委、省政府花大力气在生态文明上做文章，把打造生态文明示范区作为建设环鄱阳湖生态经济区的首要目标。环鄱阳湖生态经济区建设，是我省贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，实现我省经济社会又好又快发展的生动实践。我市作为环鄱阳湖生态经济区中心城市之一，市委、市政府高度重视生态环境的保护问题，采取了多种切实有效的措施，如先后开展了“农村卫生清洁工程”、建成了市生活污水处理厂等，对加强我市生态文明建设和实现经济社会的可持续发展起到了积极的推动作用。 环境保护是我国的一项基本国策，是一项功在当代、利在千秋的事业。当前，我市在环境保护工作上还存在一些不足，还有很多工作要去做，还有不少问题急需解决。其中，较为突出的就是畜禽养殖业的污染问题。根据环保部门的检测，我市水质污染的主要化学指标化学需氧量、总氮、总磷相当一大部分来自农业面源污染，主要是畜禽养殖业污染。因此，解决好畜禽养殖业的污染，对于我市生态文明建设、主动对接环鄱阳湖生态经济区建设具有十分重要的意义。 一、鹰潭市畜禽养殖业污染现状及存在的问题 根据鹰潭市畜禽养殖业调查，2008年鹰潭市共有各种类型养殖单位332家(余江235家)，其中，养殖场109家（包括养猪场 106家，蛋鸡场1家，肉鸡场2家）；养殖专业户223户（养猪专业户190户、蛋鸡专业户3户，肉鸡专业户30户）。养殖场和养殖户生猪存栏数共22.3万头，蛋鸡存栏数33万只，肉鸡存栏数16.5万只。 根据有关部门的研究，每头猪日产污水量为15公斤/天，猪干粪1.3公斤/天，化学需氧量117克/天，氨氮6克/天，总磷1克/天。鹰潭市生猪粪便1/3为水冲，2/3为干清。根据计算，鹰潭市养猪全年产猪粪7万吨，废水122万吨，化学需氧量10000吨，氨氮490吨，总磷80吨。与鹰潭市城市生活污水相比较：鹰潭市城市居民年排水总量为4151万吨，化学需氧量年排放量11000万吨，氨氮1000吨，总磷100吨。可以看出，仅生猪养殖污染物排放总量就已经与城市居民生活污水排放量基本相当了。 鹰潭市月湖区已建成了污水处理厂，贵溪、余江正在建设，年底开始运行，生活污水的污染问题基本解决，相比较而言，由于缺乏有效的管理，畜禽养殖业的污染问题就显得非常突出。 畜禽养殖业污染除了畜禽粪便的污染外，还有畜禽尸体未经处理，随意丢弃带来的污染。有部分养殖户环保意识差，畜禽尸体未经任何处理，直接抛尸野外，导致周围臭气熏天，苍蝇成灾，对环境和人们的健康造成很大的破坏。另外，兽药饲料添加剂使用不当，如普遍使用抗生素、激素、重金属添加剂，甚至滥用违禁药物，也会影响人们的健康和污染土壤、水源。 畜禽养殖业污染的直接危害包括： 一是污染空气。粪便堆积发酵后，会产生氨、硫化氢、甲基硫醇等有害气体，严重影响空气质量。 二是损坏水质。粪便的淋溶性强，能通过地表径流污染地表水和地下水，使水体变黑发臭，并导致水中的鱼类或其他生物死亡。 三是侵蚀土壤。粪便的大量堆积，造成土质过肥，直接腐蚀农田，使其降低或失去生产能力。 四是危害生物。粪便含有大量的病原微生物和寄生虫卵，如不及时处理，会孳生蚊蝇，使环境中病原种类增多、菌量增大，使病原菌和寄生虫蔓延，引起人畜共患病的发生，危害人畜健康。如近年来发生的禽流感、猪流感、手足口病等人畜共患疾病，与畜禽养殖业污染造成的恶劣环境不无关系。 二、造成畜禽养殖业污染的主要原因 1、环境监管不到位、资金投入不足。一方面，政府有关部门对畜禽养殖污染问题的严重性和污染治理的紧迫性认识不足，重经济发展轻环境保护的思想依然存在，没把养殖污染的治理工作摆上重要议事日程。另一方面，部分养殖户认识上也存在偏差，只注重养殖增效，不重视环境保护，对畜禽粪便等污染物乱堆乱放，使其风吹日晒，造成臭气浓度严重超标，空气污浊，人居环境恶化。同时养殖业污染问题是一项工作难度大、资金投入多的工程，更多的是体现社会效益，经济效益相对较低，国家财政投入的资金有限，缺口很大，从而导致了治理资金的困难和不足，制约了污染治理工作的开展。 2、防污制度不完善。尽管国家环境保护总局（现国家环保部）于2001年颂布了《畜禽养殖污染防治管理办法》，对生猪存栏500头以上、鸡3万羽以上、牛100头以上的畜禽养殖场粪便污染防治工作提出了要求，但其条款还是原则性的，缺乏权威性、强制性，加上国家没有统一处理畜禽粪便的技术规定和标准，尤其是对上述标准以下的中小型养殖场的法律监控还是空白，政府及其职能部门对畜禽粪便依法治理难以到位。 3、治污设施不齐全。一方面，由于我国畜禽养殖没有实行准入制度，大部分规模养殖场的建设都是因陋就简，没有统一规划，缺