上海市社区规划建筑研究.pdfVIP

上海市社区规划建设研究 赵万良顾军 提要社区是城市的细胞，社区建设和管理是城市建设管理的基础，加强社区建设和管理是上海市组织落实实施跨 世纪宏伟发展目标的重要举措。本文将社区作为研究城市规划建设与城市更新的基本单位，目标是将居住区规划向社区 规划延伸，将城市旧区改建规划与社区规划相结合，将社会学引入城市规划学科，并提出一整套详尽的社区规划指标体 系，以取代原有的居住区公建配套指标体系，使社区规划能从目前的物质规划向社会发展规划转变，做到规划为公众服 务，为社会公正服务。 关键词：社区规划上海市 也有一个合理的用地结构，有一个合理的绿地空间指 l前言 标，有一个基本的公共服务设施的用地指标及建筑面积 上海城市的形成经历了漫长的历史过程，有其深刻 指标，将城市社区作为研究城市建设、城市更新的基本 的社会、经济、文化的历史背景。随着历史的变迁，各 单元；将公建配套指标体系向社区建设指标体系过渡； 个时期建成的旧城区里有封建社会形成的旧城厢，有鸦 同时将居住区规划向社区规划延伸，将旧区改建规划充 片战争以后呈割据状态租界地的旧城区，也有解放以后 分结合社区规划；将城市规划向社会学领域渗透。 不同时期、不同建设标准的居住区。上海市民就生活在 因此，分析社区各类人群的各种需求，确定社区规 旧城区内各种典型历史建筑的环境中：有旧城厢本地住 划的指标体系，成为社区建设的重要任务。同时，呼吁 宅，有“石库门”里弄住宅，有新式里弄住宅，公寓，别 在城市用地结构调整过程中，给社区留出一点空间，作 墅以及各种多层住宅及高层住宅，它们散布在各个街区 为提高全市居民的生活品质的必要物质条件和发展用 中，这一系列的旧城建筑群落里居住了社会阶层相对接 地。 近的人群，形成了各自的生活习俗及社区文化。 2社区概念导入 近年来，随着经济的发展，上海市的旧城开始得到 改造，上海市政府决定从1984年开始到本世纪末拆除旧 城中的危房、棚户、简屋共计400万m2，其中集中成片 在某一个特定区域内的、共同实现多元目标的人所构成 6 的有3 5万m2，并以新的居住面积标准偿还给拆迁户居 的群体，是一个起源于西方的人类生活文明的实体，也 民．与此同时，城市的结构功能调整使上海市旧城区内 是组成城市的一个基本细胞。优良的社区对居民来说有 的一批污染严重、运输量大、产品结构不合理、经济效 一种认同感、归属感、安全感和亲情感。社区的形成涉 益低下的工厂企业被置换，取代以新的住宅小区、公共 及到组成社区的各个要素：人、区域、环境、经济、文 建筑、办公楼等其他建筑；城市基础设施的大规模建设 化等，因此，社区有一个动态的改善发展过程，有极大 也造成一些动迁。近年来，上海市城区面积从300km2的生命力。 迅速扩展到500km2，一批新的居住区先后建成，其中 上海市的城市社区是以现有的街道行政区划为依 相应的公共服务设施配套社区服务设施、物业管理、文 据，在街道办事处指导下，区域内企事业单位、社会团 化体育设施、绿地休闲空间等一应俱全，它是按照我国 体和居民共同参与的、以提高城市文明程度和居民生活 有关居住区规划建设的规范、标准来实施建设的，相对 质量为目标的区域建设、管理和发展的社会实体。 于旧区，其服务水平、空间环境都有明显的优势。 上海市政府在1996年的城区工作会议中指出：社区 上海市这几年虽然经过工厂搬迁、土地批租、市政 是城市的细胞，社区建设和管理是城市建设管理的基础 改造以及危棚、简屋改造，旧城面貌得到了一定的改