空间规划及环境保护--介绍一种可持续发展的方法.pdfVIP

北方环境 第29卷第5期 NORTHENVIRONMENT 2004年10月 帚零零琴零零零劫 囊环境管理甏 空间规划与环境保护 噜潞《斑确趟 ——介绍一种可持续发展的方法 左连凯1，威 利·施密特2 (1．西北工业大学人文与经法学院，陕西西安7100r72；2．瑞士联邦工业大学，欧洲瑞士) [摘要】可持续发展可定义为人的社会、经济和环境等生活空间的和谐发展，旨在增强目前潜力和未来潜力以满足当代人的 需求而不牺牲后代人满足自己需求的能力。从这一定义出发，环境可以被理解为人的生活空间，是生命的先决条件。它同时 是生态环境、经济环境、文化环境和政治环境。这种意义上的环境是空间规划的对象。从生态方法来看，环境保护就是实现 生活功能，使土地使用具有再生和补偿能力。空间规划不只是土地使用规划，还要对可持续发展有足够的认识。它要缓解对 空间发展有影响的矛盾，就要解决以下问题：怎样在人的生活空间中实现基本(生活)功能，同时保护生态潜力使其具有可持 续性，所以，其方法应是以问题为导向的。系统工程是一种解决复杂问题的规划工具，它有三个步骤：评估目标、找到解决办 法、挑选最佳解决办法。为了实现可持续性，必须把生态方法和社会经济方法结合起来。 [关键词] 环境可持续发展空间规划生态方法社会经济方法系统工程折衷模式 目前，“可持续发展”的概念还未完全形成，定 源来促进(空间)发展的。基本(生活)功能的分配 义多种多样，目标互相矛盾。所以，要使(城市)发 是为了把社会的整体运作最大化。 展可持续下去就必须下一个可操作的定义并制订政 现代社会的效率要求分工明确，功能分配要均 策，以供具体的规划实体和决策机构使用，还必须找 衡而不分散。因为基本功能之间有着紧密的联系， 到有利于实施这些政策的工具。该工具要建立在概 所以要支持这些功能就需要有效的信息传递和交 念和方法的框架上。 通。全球一体化极大地增加了这些要求，从而导致 1 环境作为生命的先决条件使用 臭名昭著的环境影响。 一方面，人类活动形成了我们的(物质)环 1．2生态方法 境——这在全球范围内越来如此；另一万面，环境确 人们给这些基本(生活)功能确定高效的空间 定人类活动的数量、类型和程度。由于技术手段不 秩序时依靠的是环境的不同位置潜力。从生态的观 断进步，更替的可能性越来越大——这种情况呈下 点来看，进行空间规划决策时，应谨慎地使用这些潜 降趋势。虽然对环境的使用或剥夺性利用是生命的 力。 先决条件，但照这样递增地利用下去就威胁着生命 生态效率与社会经济效率不同，它要求把空间 本身的基本要素。 组织起来以帮助存续这些潜力，这不仅为了保证生 为了理解可持续发展，我们必须把下述关于环 活功能本身的永久实现，还为了使其它功能或土地 境利用的大相径庭的两个方法结合起来： 使用具有再生和补偿能力。 ·社会经济方法：截止目前，在制订发展决策 从基层一级看，把生态原则与土地使用分配结 时，这种方法一直主宰着我们与环境的关系，并把我 合起来就产生了土地使用多样化的概念，从区域一 们纳人其中。 级或国家一级看则产生了赞成非中心化但集中起来 ·生态方法：这种方法与土地使用和发展的决 策过程结合得还不够。 [收稿日期]2004—04—28 1．1社会经济方法 [作者简介]左连凯(1959一)，男，现在西北工业大学人文与 从社会经济的观点来看，环境主要是通过其资