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广西划分3类主体功能区 明确14地市主体功能定位《广西壮族自治区主体功能区规划》（以下简称《规划》）是我区国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划，提出了未来广西空间开发的战略目标，勾画全区人口、产业和经济空间布局，并明确了各县（市、区）的功能定位。为方便读者更详细地了解《规划》，自治区发展改革委相关负责人就《规划》的相关内容进行了详细解读。 三大战略格局 　　《规划》提出，我区将从现代化建设全局和国土空间永续发展的战略需要出发，按照“两区一带”战略布局部署要求，着力构建全区国土空间的三大战略格局。 　　“四群四带”城市化格局 　　以城市群为主体形态，依托中心城市集中布局，通过现代交通网络，构建北部湾城市群和桂中、桂北、桂东南城镇群，培育右江河谷走廊、黔桂走廊、桂西南和桂东北城镇带。 　　“两屏四区一走廊”生态安全格局 　　两屏，即桂西生态屏障、北部湾沿海生态屏障；四区，即桂东北生态功能区、桂西南生态功能区、桂中生态功能区、十万大山生态保护区；一走廊，即西江千里绿色走廊。构建以“两屏四区一走廊”为主骨架，以其他重点生态功能区为重要支撑，以点状分布的禁止开发区域为重要组成的生态安全战略格局。 　　“五区十五带”农业发展格局 　　五区，即构建以桂北地区、桂东南地区、桂中地区、桂西地区和沿海地区农产品主产区为主体，以基本农田为基础，以其他农产品主产区为重要组成的农业发展战略格局。 　　十五带，即重点建设桂北、桂中、桂东南和沿海地区等优质水稻产业带；桂西南、桂中、桂东南和沿海地区等糖料蔗优势产业带；以桂北、桂东北、桂中地区为主的柑橘优势产业带；以沿海地区为主的香蕉优势产业带；以桂东南、桂西南和沿海地区为主的荔枝、龙眼优势产业带；桂西北、桂中和桂南等桑蚕优势产业带；以桂东南、桂西南、桂中和沿海地区为主的木薯产业带；以南宁、玉林、贵港、梧州和桂林等市为主的生猪优势产业带；玉林、梧州、桂林和南宁等市为主的优质肉鸡优势产业带；百色、桂林、河池、柳州和来宾等市为主的肉牛优势产业带；百色、河池、南宁、柳州和桂林等市为主的肉羊优势产业带；南宁、柳州、桂林等中心城市城郊奶牛产业带；北海、防城港和钦州市为主的海洋水产品产业带；桂南、桂东为主的速生丰产用材林产业带；以桂西、桂东北为主的油茶产业带。 　　三大主体功能区：耕地、绿地、建设用地划明界限 　　连绵的山岭，起伏的丘陵，肥沃的平原，宽阔的海洋，广布的河流……这是我们居住的八桂大地。《规划》中指出，我区自然资源丰富，环境状况总体良好，但也存在着耕地逐年减少、建设用地需求旺盛、土地利用方式粗放、生态系统相对脆弱等突出问题。广西既要用有限的国土资源“吃饱穿暖住好”，又要守住耕地、保住绿色空间，这就必须优化国土空间结构，谋划好生产、生活、生态空间布局，走一盘“好棋”。 　　《规划》中提出，以县级行政区为基本单元，对广西进行主体功能区划分。基于广西的开发现状，以及广西还没有一个地区达到国家优化开发区域的条件等实际情况，按照开发方式，广西主体功能区划分为重点开发、限制开发和禁止开发三类区域（具体区划方案见下表）。推进形成主体功能区的主要目标是：空间开发格局清晰，空间结构优化，空间利用效率提高，基本公共服务差距缩小，可持续发展能力增强。 　　重点开发区域 　　以广西北部湾经济区为主 　　广西重点开发区域分为国家层面和自治区层面，共47个县级行政区，其中国家层面17个，自治区层面30个。根据《规划》设想，到2020年，重点开发区域集聚的经济规模占全区70%左右，人口占全区的55%左右，城镇化率超过60%。重点开发区域的发展方向主要是：统筹规划国土空间，完善提升城镇功能，形成现代产业体系，促进人口加快集聚，提高发展质量，完善提升基础设施，把握开发时序等。 　　广西北部湾经济区是国家层面的重点开发区域，包括南宁、北海、钦州和防城港四市所辖的13个城区，以及横县、合浦县、灵山县、东兴市4个县市，位于全国“两横三纵”城市化战略格局中沿海通道纵轴的南端。这类区域的功能定位是：我国面向东盟国家对外开放的重要门户，中国-东盟自由贸易区的前沿地带和桥头堡，中国-东盟区域性的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动支撑西部大开发的战略高地、我国沿海发展新增长极、重要国际区域经济合作区。 　　自治区层面重点开发区域主要分布在西江经济带、桂西资源富集区等区域，包括柳州、桂林、梧州、贵港、玉林、百色、贺州、河池、来宾、崇左10个区块。 　　限制开发区域 　　保障农产品生产和维护生态 　　根据《规划》，限制开发区域包括重点生态功能区和农产品主产区。 　　广西限制开发区域的重点生态功能区也分为国家层面和自治区层面，共29个县级行政区。它的功能定位是提供生态产品、保护环境的重要区域，保障国家和地方生态安全的重要屏障，是人与自然和