高教信息参考2016年第31期总第178期西北师范大学发展规划处.DOC

高教信息参考 2016年第31期（总第178期） 西北师范大学发展规划处 省部共建工作办公室编 2016年11月17日 目 录 教育资讯 国家英语能力等级考试将于2020年前逐步推出 1 中外合作办学将强化退出机制 2 大学治理/综合改革 林建华：进一步深化人事制度改革 提升北大人才竞争力 3 大学综合改革再起为“双一流”建设探路 5 期待北大综合改革的“蝴蝶效应” 8 高教视点 第四轮学科评估对“拼材料”“数帽子”“论牌子”等现象说不 10 学科发展同样需要“回归常识” 13  国家英语能力等级考试将于2020年前逐步推出 大学英语四六级将成历史 　　根据教育部14日公布的消息，中国英语能力等级量表已完成主体研制，国家英语能力等级考试计划在2020年前逐步推出。 　　国家英语能力等级考试借鉴国外语言考试的研发理念，以中国英语能力等级量表为依据，在继承国内各英语考试优点的基础上，设计了分级分类的水平考试，旨在增强我国主要教育阶段英语考试的科学性、体系性、选择性，为学生外语能力的发展提供一个连贯有序的阶梯。 　　根据教育部消息，中国英语能力等级量表已完成主体研制，预计2017年正式对外公布。这是第一个覆盖我国各教育阶段英语教学、学习和测评的能力标准，它将有利于解决我国各项英语考试标准各异，教学与测试目标分离，各阶段教学目标不连贯等问题，实现英语教学“一条龙”和多种学习成果的沟通互认。除对听、说、读、写等技能进行描述外，中国英语能力等级量表构建了“语用能力”量表，目的是促进我国英语教学对学生实际语言运用能力、文化意识和跨文化交际能力的培养。 2014年，国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》中明确，中国外语能力测评体系建设目标为：在建立国家外语测评标准的基础上，推动考试内容和形式的改革，实现国家英语能力等级考试与现有外语考试的衔接或整合，初步完成国家英语能力等级考试、中国英语能力等级量表与国际知名英语考试、国外知名语言量表的对接研究、完善开发系统性的考试项目，推动形成性评价与终结性评价结合的研究，到2020年，基本建成标准统一、功能多元的现代外语能力测评体系。 （新华社2016年11月15日） 中外合作办学将强化退出机制 11月10日至12日，第七届全国中外合作办学年会在郑州举行。记者从会上获悉，我国将修订《中外合作办学条例》及其实施办法，解决实践中出现的新情况、新问题，并将严格执行相关要求，严格中外合作办学审批，加强依法行政监管，加强评估、强化退出，建立退出机制。 “我国高等教育毛入学率将从现在的40%提高到2020年的50%，接受高等教育的人口将从3560万增加到4000万。高等教育迈过普及化门槛，要有增长点支撑这一发展，而中外合作办学是高等教育的重要增长极。”中国高等教育学会会长瞿振元认为，到了普及化阶段，高等教育面对的矛盾会有所变化，如何提供多样化的教育供给，满足人民群众多样化的教育需求，如何办好普及化阶段的中外合作办学，值得思考和探索。 教育部国际司副司长李奇勇用“四个转变”来概括中外合作办学发展的新趋势：从追求数量转变为追求质量，从吸纳学习转变为逐步输出，从利益驱动转变为发展驱动，从盲目自发转变为自序自律。他透露，教育部将修订完善法律法规，做好顶层设计。《中外合作办学条例》及其实施办法自2003年颁布实施以来，历经十几年的发展，一些条款暴露出一定的滞后性和局限性，难以满足现阶段中外合作办学发展的需要，急需修订和完善，以解决新情况新问题。另外，教育部将加强事中事后监管，强化退出机制。 “中外合作办学中，存在调整乏力的现象，如《中外合作办学体例实施办法》对‘退出’的口子规定得很窄，退出机制难以建立。”厦门大学中外合作办学研究中心主任林金辉认为，中外合作办学多年，至今要反复强调三点：中外合作办学的政策界限、办学公益性原则、布局调整。尤其是第三点，政府和学校都要加强顶层设计，防止一窝蜂，导致政绩工程、面子工程。 据最新统计，截至目前，全国经审批机关批准设立或举办的中外合作办学机构和项目有2470个，其中，高等教育中外合作办学约占90%；在校生规模56万人，其中高等教育中外合作办学在校生规模为46万人，高等教育中外合作办学毕业生已超过160万人。 （《中国教育报》2016年11月12日 作者：赵秀红） 林建华：进一步深化人事制度改革 提升北大人才竞争力 北大要建成伟大的学校，关键在于持续增强核心竞争力、学术创造力和社会影响力，而这一切，归根结底取决于人才竞争力。我们能不能吸引全世界最优秀的学术领军人才，尤其是代表着未来的青年人才？我们能不能“聚天下英才而用之”，为学校所有的优秀人才创造良好的学术氛围、制度环境，让他们有用武之地而无后顾之忧？我