冶金、危化品、露天矿山基本安全条件..docVIP

附件1 危险化学品小微企业安全生产基本条件 为进一步加强危险化学品小微企业安全生产工作，规范危险化学品小微企业安全生产管理工作，根据小微企业划型标准“从业人员20人（含）以上，300人以下，且营业收入300万元（含）以上，2000万元以下的小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的微型企业”有关规定，特制定以下安全生产基本条件： 1.基础管理 1.1 安全目标 1.1.1 根据自身安全生产实际，制定年度安全生产目标并对完成情况进行考核。 1.2 机构与职责 1.2.1 设立安全生产领导机构，明确安全生产主要负责人职责，配备专（兼）职安全生产管理人员，并按规定持证上岗。建立安全生产责任制，明确各岗位安全生产职责。 1.3 安全投入 1.3.1 企业必须参加工伤保险。按照相关规定提取安全生产费用，并建立使用台账，保障事故伤亡人员获得相应赔偿。 2.风险管理 2.1 企业应依据安全生产法律法规、设计规范、技术标准、企业安全管理标准等制定风险评估方案。 2.2 企业应定期和及时对作业活动和设备设施进行危险有害因素识别和风险评估。 2.3 企业风险评估的范围应包括:常规和非常规活动；所有进入作业场所人员的活动；原材料、产品的运输和使用过程；作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；丢弃、废弃、拆除与处置；企业周围环境；气候、地震及其他自然灾害等。 2.4 企业要根据风险评估的结果，建立重大风险清单，并根据风险评价结果，制定风险控制措施。 3.隐患排查与治理 3.1 企业定期组织开展隐患排查，制定隐患排查制度，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。 3.2 企业要对确定的重大隐患项目建立档案，档案内容应包括：评价报告与技术结论；评审意见；隐患治理方案，包括资金概预算情况等；治理时间表和责任人；竣工验收报告；备案文件。 3.3 企业无力解决的重大事故隐患，除应书面向企业直接主管部门和当地政府报告外，应采取有效防范措施。 3.4 企业对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。 4.危险源管理 4.1 重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等重要参数的测量要有远传和连续记录；对毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施应设置紧急切断装置；毒性气体应设置泄漏物紧急处置装置，独立的安全仪表系统；设置必要的视频监控系统。 4.2 对确定的危险化学品重大危险源，应向安全监管部门备案，并采取有效防范措施。 5.安全生产规章制度 5.1 识别和获取适用的安全生产法律、法规和其他要求，并将相关内容转化为企业管理制度。所有制度发布、修订要明确由主要负责人审核。 5.2 建立健全安全生产管理制度，至少应包括：安全费用、安全教育培训、设备安全、危险作业许可、特种作业人员和特种设备作业人员、安全检查与隐患治理、危险品、事故和应急、安全奖惩、职业健康、消防等管理内容。 5.3 基于岗位生产特点，编制齐全、适用的岗位操作规程。 5.4 将管理制度和岗位操作规程发放至相关岗位，并让员工易于获取。 6.培训教育 6.1 企业主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训，经安全监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格书后方可任职，并按规定参加每年再培训。 6.2 企业对从业人员的安全培训教育应建立培训档案，记录培训内容和培训结果。 6.3 按照相关规定对本企业员工和相关方人员进行安全生产培训教育，特种作业人员和特种设备作业人员必须经专门机构培训合格，持证上岗。 6.4 新从业人员应进行入厂安全培训教育，考核合格后方可上岗。入厂安全培训教育的内容，学时应符合《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局第3号令）的规定。 7.生产设施及工艺安全 7.1 生产设备设施建设 7.1.1 生产设施建设应满足国家“三同时”规定。并建立生产设备设施档案，并对设备设施进行经常性维护、保养，保证正常运行，同时建立维护、保养、运行台帐，台帐记录应及时、完整。 7.2 安全设施 7.2.1 根据本企业的情况，在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体、有毒有害气体泄漏的检测报警设施，报警信号应发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室；在可燃液体罐区设置防火堤，在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处理；在输送易燃物料的设备、管道上安装防静电设施；在厂区安装防雷设施；配置消防设施与器材；设置电力装置；配备个体防护设施；厂房、库房建筑应符合有关要求；在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声、光报警和安全联锁装置等设施；新建大型和危险程度高的化工装置，在设计阶段要进行仪表系统安全完整性等级评估，选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，并建立安全设施管理档案，凡涉及到的项目应认真落实。 7.2.2 以上标准执