安全生产反习惯性违章管理办法..docVIP

安全生产反习惯性违章管理办法 第一章 总 则 第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立“事故可以预防，安全源于责任”的理念，深化开展安全生产反习惯性违章工作，规范反习惯性违章管理，保证公司 系统安全生产局面的持续稳定，根据国家相关法律法规和集团公司有关安全生产制度和规程的规定，特制定本办法。 第二条 本办法适用于集团公司及其直属公司、各所属企业和由集团公司发包的建设项目施工单位。 第三条 反违章工作应坚持全面、全员、全方位、全过程管理原则。集团公司系统每一位员工都有反违章的权利和义务，集团公司各级单位都有反违章的工作职责，发现有违章行为，均应立即制止并纠正。如不听劝告要立即向上级领导或相关安全监管部门报告。 第二章 习惯性违章的界定 第四条 违章，是指生产过程中，违反有关安全生产规程、制度、标准以及正确的安全作业习惯，构成的一切不安全行为和不安全状态。习惯性违章，是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯的违章行为。根据集团公司现状，可将违章全部归结为习惯性违章对违章责任人予以责任追究。集团公司按照对违章责任人追究范围和程度不同，将习惯性违章分为管理习惯性违章和作业习惯性违章。 （一）管理习惯性违章，一是指各级单位存在不按国家、行业、集团公司现行的有关规程、规定、反事故措施和安全技术措施组织实施，或没有结合实际在本单位制定有关规程、制度、措施，或违反规定并组织实施的行为，其违章的当事人是责任单位主要负责人。二是指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、集团公司以及本企业的有关规定、反事故措施和各项安全技术措施的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态，其违章的当事人是责任单位主要负责人。 （二）作业习惯性违章，一是指在作业过程中，作业人员违反保证安全的国家、行业、集团公司以及本企业现行的各项规定、制度、措施及正确的安全作业习惯的一切不安全行为，其违章当事人是作业人员。二是指在工作过程中，工作人员违反国家、行业、集团公司以及本企业颁发的技术规程、标准、条例和安全技术措施，进行劳动组织与指挥的行为，其违章当事人是生产指挥人员，包括：各级领导、工作票签发人、工作负责人、工作许可人。 第三章 习惯性违章的分类 第五条 有下列各项违章行为之一的，为管理习惯性违章。 （一）“两票”管理 1.不以正式文件下文确定“三种人”（工作负责人、工作票签发人、工作许可人），或“三种人”发生变化时不及时以下文形式更新“三种人”。 2.企业“两票”的执行部门没有按规定每月对“两票”进行统计、分析，安监部门没有每月对“两票”进行审查。 3.电力企业年内未对电气工作人员对电力安全工作规程进行考试的。 4.非工作票“三种人”办理工作票对应业务。 5.错用工作票。如，应办理变电工作票的办理了线路工作票；应办理第一种工作票的工作办理了第二种工作票等。 6.计划工作时间已过期或超出计划停电时间。 7.工作票关键字、词字迹不清、错漏。 关键词为：a) 断路器、隔离开关、接地刀闸、保护压板等设备的名称和编号、接地线安装位置；b) 断开、合上、投上、取下、短接、拆除；c) 有关设备编号的阿拉伯数字，甲、乙，一、二，Ⅰ、Ⅱ，A、B等；d）工作许可时间、工作终结时间。 8.工作任务、工作地点或停电线路名称（包括电压等级及名称）、工作地段填写不明确（包括电压等级及设备名称）、错漏。 9.工作要求的安全措施不正确、不具体、不完善。如站内： （1）漏、错填拉断的开关和隔离开关。 （2）漏、错填投切的直流电源、低压及二次回路。 （3）漏、错填合接地开关、装设接地线或装设地点错误。 （4）应设绝缘挡板未设或装设地点不当。 （5）应挂的标示牌漏挂或挂错；应按规定设置遮拦未设或设置不当。 （6）线路对侧应接地而未接地。 （7）应办理《二次设备及回路工作安全技术措施单》而未办理。 如线路： （1）漏、错填拉断的开关和隔离开关，或未注明厂站名及双编号。 （2）漏、错填合接地开关、装设接地线或装设地点错误。 （3）挂的标示牌漏挂或挂错；应按规定设置遮拦未设或设置不当。 （4）应停用重合闸而未停用的。 10.应“双签发”的工作票没有“双签发”。 11.一个工作负责人同一许可工作时段持有两张或以上的工作票。 12.其他及工作票附件（包括《安全技术交底单》、《二次设备及回路工作安全技术措施单》、附页及危险点控制措施卡）不符合“安规”或《电气工作票技术规范》规定可能会引发事故者。 13.非关键词字迹不清及涂改超过3处。 14.未按规定盖“工作终结”、“工作票终结”章或盖错章。 15.应与工作票一同保存的《安全技术交底单》、《二次设备及回路工作安全技术措施单》、附页和危险点控制措施卡等，未与工作票一同保存。 （二）安全工器具与劳保用品管理 16.配发