新安全、环保法宣贯..docVIP

党的十八届四中全会刚刚闭幕，主要议题是推进依法治国。和我们息息相关的新《安全生产法》和新《环境保护法》将分别于今年12月1日和2015年1月1日正式实施，将对我们今后的工作产生重大影响，利用这次机会与大家一起共同学习、宣贯新“两法”的新变化、新要求，也是车间贯彻落实两法和党的十八届四中全会精神的重要举措。 安全生产，事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。第十二届全国人大常委会第十次会议，表决通过了关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，新的《安全生产法》将于12月1日起施行。 此次修改重点强化三方面的制度措施: 一是强化落实生产经营单位主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。新法中规定生产经营单位的安全生产保障条款由原来的20条增加至30多条，大力解决安全生产责任制、安全生产投入、安全生产管理机构和安全生产管理人员作用发挥等问题，完善事故隐患排查治理制度等；新法中还有对职工承担责任的要求，比如，职工因为不按规定着装，不佩戴公司下发的劳动保护，手套、口罩等而导致一定职业危害的，职工自己也将为此承担一定责任。 二是强化政府监管，完善监管措施，加大监管力度； 三是强化安全生产责任追究，加大对违法行为特别是对责任人的处罚力度，着力解决如何“重典治乱”的问题。新法加重了对违法企业的追究，凡发生事故，对负有责任的生产经营单位，罚款的“起步价”从原来的10万元提高至20万元，“封顶价”从原来的500万元翻番至2000万元。不久前，曾对一违法运输企业处以100万元的罚款，依据旧法，这个处罚算重的，可是按新法来说，对这种行为的处罚最低是100万元。 对比2002年版的《安全生产法》，新《安全生产法》对安全生产工作的定位更加明确，安全生产主体责任更加突出，安全生产领域部分行政审批更加简化，安全生产违法行为法律责任更加严厉。 新《安全生产法》被认为是一部‘长了利齿’、‘装了铁臂’的法律，对安全生产违法违规行为施以重拳，对企业有更大的震慑力。 新环保法，它被称为“史上最严环保法”。到底严在哪，严到何种程度？ 新环保法的立法重点之一就是加大惩治力度，并提出“上不封顶”这样的条文。 　　修订后的环保法第六章“法律责任”第五十九条中,明确规定:“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。” 大家是否还记得2005年11月吉林石化双苯厂一车间发生爆炸，约100吨苯类物质（苯、硝基苯等）流入松花江非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的就被认定为严重污染环境，造成了江水严重污染事故，沿岸数百万居民的生活受到影响。根据原来处罚的办法最多罚100万元，九牛一毛。新环保法实施后，将启动按日计罚，那可能就是每天罚900多万元。这恐怕没有哪家企业能够承担。 “按日计罚”的最大特点就是重罚，处罚再狠，总归是一种以经济为主的行政处罚。除“按日计罚”外,最高法院、最高检察院同时联合发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确了14种“严重污染环境”的入刑标准，其中非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的，应当认定为“严重污染环境”，构成污染环境罪。再次发生类似松花江污染的事件不再是简单的经济处罚，还会接受刑事处罚。新环保法还将对伪造数据和偷排漏排等行为责任人进行拘留,并且赋予环保部门查封扣押等权利，从而彻底遏制企业违法排污。 还有就是强化了政府责任，将政府责任拓展到“监督管理”层面。厦门、大连、四川什邡、江苏启东、浙江宁波等地先后爆发“涉环境群体性事件”之后，首次以法律的形式将“治污”和“GDP”摆在了同一个高度，今后面对“手心手背都是肉”的局面，牺牲环境发展经济再也没有市场。 新环保法赋予企业等各类主体更艰巨的法律责任和义务,同时加大了对违法行为的处罚力度,因此被称为“史上最严”环保法。 ----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------