新安全生产法实施一周年..docVIP

新安全生产法实施一周年 12月1日是新安法实施1周年，国家安全监管总局提示：各生产经营单位要依法履行安全生产主体责任，确保各项法定义务落实到位； 地方各级政府要依法履行安全监管责任，深化安全生产依法治理，构建规范的安全生产法治秩序； 广大职工要依法依规履行安全义务，切实做到不伤害自己、不伤害他人和不被他人伤害； 承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。 人民日报：加快提升安全生产法治化水平 安全生产既是经济和社会问题，也是重大的政治问题。党的十八大以来，党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记多次发表重要讲话，深刻论述了安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制、企业主体责任、长效机制建设等重大理论和实践问题，为推进安全生产法治化指明了方向。修改后的《安全生产法》，确立了以人为本、安全发展的指导原则，丰富完善了“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化了生产经营单位安全生产主体责任，健全了隐患排查治理制度。这是党中央依法治国方略在安全生产领域的重要体现，对预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展具有重要的时代意义。 协调推进“四个全面”战略布局，实现“五个发展”，安全生产是基础也是保障。以法治方式抓安全，以底线意识谋发展，就要看到，当前安全生产领域，仍然存在有法不依、执法不严，非法违法和违规违章屡禁不止等突出问题，加快推进安全生产法治化进程任务依然繁重。安全生产不能好了伤疤忘了疼，不能头痛医头脚痛医脚。面对新形势新任务，各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责，将依法治安作为依法治国和依法行政的重要内容，不断开创安全生产法治建设新局面。 法律的生命在于实施，法治的目标在于良政和善治的实现。加快提升安全生产法治化水平，就要大力推进安全生产科学立法，加快推进配套法规的制修订工作，建立多元化安全生产法规规章起草机制、立改废释并举的法规建设机制，以及安全生产法规规章运行评估制度。就要进一步严格安全生产监管执法，不断创新安全生产监管执法机制，推行联合执法和委托执法，层层公布安全生产权力清单和责任清单。就要进一步强化安全生产法治监督，严格规范性文件的合法性审查，重点防范违反法律法规的规定，切实纠正一些文件中存在的违法违规现象。 习近平总书记指出：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”在全面依法治国大背景下，将安全生产纳入法治化轨道，善于运用法治思维和法治方式解决安全生产领域的矛盾和问题，我们就能以安全生产筑牢执政为民的生命线、划定法治政府的责任线，为全面建成小康社会和实现中国梦提供坚实保障。 新华社：坚持以人为本 推进安全发展 狠抓宣传培训，安全事故下降 截至今年10月31日，全国各类安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降11.6%和13.6%，较大事故同比分别下降12.5%和11.8%，重特大事故起数和死亡人数同比分别下降9.1%和5.1%。 煤矿连续31个月没有发生特别重大事故。民航飞行连续5年、铁路交通连续4年、金属和非金属矿山连续27个月没有发生重大以上事故。 大部分地区安全生产形势平稳，32个省级统计单位有28个单位实现了事故总量和死亡人数的双下降，有13个单位没有发生重特大事故。 安监总局相关负责人介绍，新修订《安全生产法》颁布以后，各级政府和有关部门纷纷利用广播、电视、报纸、互联网等各种宣传途径，组织开展了形式多样、群众喜闻乐见的普法宣传活动，广泛宣传新修订的《安全生产法》的立法精神及法律规定，普及安全生产法律知识，为法律实施营造了浓厚的舆论氛围和良好的执法环境。 各级安全监管监察部门通过举办培训班、研讨会和讲座等方式，分期、分批组织安全监管监察执法人员开展新安法专题培训，积极部署和推动生产经营单位有计划、分层次地组织开展单位负责人、安全生产管理人员和岗位作业人员的学习培训，促进全体从业人员了解、明确生产经营活动中的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法、用法。 完善配套法规，调整审批流程 针对《安全生产法》的修订内容，安监总局及时调整有关行政审批事项和配套监管措施，进一步深化简政放权职能转变。今年以来，安监总局还根据新法律的有关规定，完成了63部规章的清理工作，废止4部，修改31部，进一步规范安全生产及行政执法工作。 浙江省安监局已经对全省安监系统的行政许可事项进行调整，修改了有关权力清单事项。青海省安监局大力推进安全生产监管权力清单制度，对行政权力进行梳理、细化、合并、精简，确定行政权力事项323项，规范编制权力清单和运行流程图26项，明确项目类型、责任处室、法定期限、