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第二节 资源核算方法
自然资源核算是认识自然资源价值的途径。而核算自然资源价值方法又是多样的,这里在概述有关方法的基础上,将结合我国进行应用分析。
一、自然资源核算概述
自然资源的核算,提供了资源变化的信息,是国民经济发展健康程度的报警器,通过它,可以导向经济行为,可以预知国民经济运行是否正常,可以了解资源供求状况,并相应制定计划,做出决策,以加强自然资源的管理。科学家们一直在研究自然资源的核算,以便为可持续发展的科学决策提供定量工具。
自然资源核算的内容包括:
实物量核算和价值量核算
自然资源核算首先可以分为实物量核算和价值量核算两大部分,其中实物量核算又可分为树立核算和质量核算两个部分。而资源价值量核算是将资源成本加入GDP体系的唯一途径,因此价值量核算模式黑丝人们最关注的一种资源核算形式。
存量核算和流量核算
从时间维的角度来看,资源核算包括存量和流量核算。静态的存量核算可用来评估区域资源总量与经济总量的关系,并可做区域间的资源总量的横向比较;而动态的流量核算有助于分析资源流与经济流之间的关系。
3、综合核算与类型核算
从核算的对象来看,资源核算可分为综合核算和类型核算。一般而言,综合核算只限于价值量核算形式,因为只有价值量才可使不同的资源类型进行加总。而类型核算是指对某自然资源类型的单独核算(如森林)。
4、资源环境与经济综合核算
即将自然资源核算纳入国民经济核算体系,这也是资源核算的目的之一,也是对传统国民经济核算体系的友有益补充。从20世纪70年代开始,联合国和世界银行等国际组织在绿色国民核算的研究和推广方面做了大量的工作。1994年,联合国统计署、环境署与世界银行等国际组织合作,正式出版了《综合环境与经济核算手册》(SEEA),实现了综合经济环境核算的的开创性研究工作,提出了环境经济核算的基本框架。
在SEEA中,以“绿色GDP”为核心指标,并将“绿色GDP”定义为经环境调整的国内生产总值。也就是说,GDP减去资源环境成本所得的结果称为”绿色GDP”,即:
绿色GDP=GDP-资源环境的占用成本
按照SEEA的观点,自然资产的使用如同固定资产的折旧,因此考虑环境影响的环境成本调整合乎逻辑地放到国内生产净值上,即有:
环境调整的国内生产净值(EDP)=GDP-固定资产折旧-资源环境的占用成本
而国际上具有代表性的综合经济环境核算体系还包括:
————净国内生产指标。卢佩托(Robert Repetoo)等在1989年提出净国内生产指标,以考虑自然资源的耗损与经济增长之间的关系。具体选择了自然资源非常丰富的印度尼西亚为研究对象,计算认为,印尼从1971年到1984年间,虽然GDP的增长率为7.1%,但是扣除因石油耗损、木材减少,以及水土流失等损失后,实际增长只是4.8%。
————扩展的国民财富指标。1995年9月,世界银行首次向全球公布了用”扩展的财富“指标作为衡量全球或区域发展的新指标,从而使“财富”概念超越了传统范式所赋予的内涵。”扩展的财富”由”自然资本”、“生产资本”、“人力资本”和“社会资本”四大组成要素构成,专家们公认”扩展的财富”比较客观、公正、科学地反应了世界各地区发展的真实情况,为国家拥有的真实”财富”及其发展随时间的动态变化,提供了一种可比的统一标尺.
————真实储蓄率。1995年,世界银行在《监测环境进展》中首次提出“真实储蓄”的估算方法。基本思路是利用国内生产生产总值减去总消费,加上教育投资(世界银行认为,教育是对人力资本的投资而不是消费),得到国家财富积累的传统计算标准的总储蓄。总储蓄减去产品资本的折旧就等于净储蓄,净储蓄再减去自然资源的损耗和污染损失的价值后得到真实储蓄。真实储蓄占GDP的百分比即为真实储蓄率。
价值核算方法
自然资源的价值量核算以资源实物核算为基础,并以一定的经济评估手段,将资源的实物转化为货币量。由于自然资源往往不是完全的商品,处于市场空缺或者价格被市场扭曲状态。因此,自然资源的定价是一门复杂的科学,并没有确定的规范。常用的资源定价方法包括直接市场定价法、影子价格法、支付意愿法、影响估值法和生态效益评估法等,不同的资源类型需要通过用相对适宜的方法来估价。
1.市场定价法
以自然资源(土地、森林、矿产等)在市场中的交易价格来直接推算自然资源的价格。市场定价法适用于资源市场发育健康、运行规范的情况。
2.收益还原法
其思路将自然资源作为一种以获取利润为目的的投资,并以平均利润为基准,将资源收益以平均利润的商作为资源价格。收益还原法的基本公式为:
式中:V——自然资源(如土地)的价格
N——自然资源使用期限
A——平均期望年地租或自然资源年净收益估算值
R——收益还原率,一般采用扣除通货膨胀后的银行存款利率或者社会投资的平均回报率
3.重置成本法
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