社会保障第六章养老社会保.ppt

第六章 养老社会保险 第六章 养老社会保险 第一节 社会养老保险概述 第二节 养老社会保险的制度形成 第三节 中国城镇养老社会保险制度的改革和发展 第四节 中国农村养老社会保险制度的建立和发展 第一节 养老社会保险概述 一、养老社会保险的基本涵义 养老社会保险是由国家依法强制实施的、面向全体劳动者的一项社会保险制度，根据这项制度，劳动者达到一定的条件如年龄、身体状况、工龄或参保期限等，即可从有关国家保障机构领取养老金，从而使自己年老时的基本生活得到保障。 第一节 养老社会保险概述 二、养老社会保险的特点： 1．推行保险立法化。 国家颁布有关立法，对全体劳动者强制实施，用工单位和劳动者个人必须依法参加这一制度，及时足额缴纳养老保险费。 2．筹资渠道多元化。 社会养老保险所需费用由国家、单位和劳动者个人三方共同负担。 3．享受待遇标准化。 参加社会养老保险的劳动者，一旦达到国家有关规定的条件如到达法定的退休年龄或身体状况不佳、参保达到一定的年限等，就可退出劳动者队伍，领取由社会保险机构发放的养老金。养老金的领取一般都有一个统一的标准。 第一节 养老社会保险概述 三、养老社会保险制度的原则 1．保障基本生活的原则。 养老社会保险制度设定的目标是保障老年人的晚年基本生活。（确定养老金待遇水平的方法：收入所得基准，生活费用基准） 2．权利和义务相统一的原则。 养老社会保险必须考虑劳动者本人对养老保险所作的贡献 。 3．养老金与经济发展和居民生活指数同步增长的原则。 第一节 养老社会保险概述 四、养老社会保险的作用 1．保障老年人的基本生活，维护社会的稳定和发展。 2．强调劳动者的自我保障意识，使养老从家庭代际反哺方式转向自我保障。 3．社会养老保险在当今全球人口老龄化的趋势下具有特别重要和现实的作用。 案例一：“退休年龄”与领取养老金年龄之争 思考题： 1.通过案例中对我国退休年龄的讨论，你认为我国目前的退休年龄是否需要提高？为什么？ 2.你是否认为“退休年龄”和“领取养老金年龄”是一致的？ 3.对于目前所出现的大量提前退休的现象，你觉得是否正常？为什么？你认为该如何解决这一问题呢？ 第二节 养老社会保险的制度形成 一、养老社会保险制度的产生和发展 早在1669年，法国制定的《年金法典》中就明文规定，对于不能继续从事海上工作的老年海员发给养老金。 在英国，17世纪初由政府颁布了世界上第一部社会救济法，18世纪工人阶级中成立了友谊社。 1885年，英国已经开始有人提出建立公共养老金的计划。 18世纪开始的产业革命，以机器大生产代替工场手工业，社会生产方式发生根本变化，社会生产力大幅度提高。家庭养老功能弱化 ，失去劳动能力的老年工人迫切需要社会提供老年生活保障。 19世纪后半期，资本主义的自由竞争开始向垄断阶段发展。因为排挤和吞并，大量中小企业工人失业。工人阶级的失业保障、养老问题日益尖锐 ，从1883—1889年，俾斯麦政府先后颁布疾病、工伤、老年残疾遗属保险三项立法，世界上第一部社会养老保险立法诞生了。 由于国际社会组织和各国政府的积极努力，社会养老保险制度在全球各地区迅速推进，二次大战结束后，社会养老保险制度在整个社会保障体系中具有越来越重要的地位。 第二节 社会养老保险的制度形成 二、社会养老保险的四种类型 1．自保公助型社会养老保险制度。（德国） 强调养老是国家、雇主和雇员共同的事情 。 2．福利国家型的“全民保险”。（瑞典） 普遍养老金制度 3．国家保障型养老保险制度 。（前苏联） 全部由国家和企业承担，个人不交纳养老保险费 。 4．强制储蓄型养老保险制度 。（新加坡） 由雇主和雇员各按工资的相同比例缴纳养老保险金，并记入个人帐户 。 第二节 社会养老保险的制度形成 三、养老金的筹集和给付 1．养老保险基金的筹集模式 （1）现收现付式，即从当年或近二、三年的角度考虑社会保险收支平衡问题，并据此确定费率，以支定收。 （2）完全积累式，即在长期测算的基础上，追求社会养老保险基金收支的长期平衡，并以此确定费率，同时尽力实现基金的保值与增值，它主要体现养老保险的自助性。 （3）部分积累式，即分阶段以收定支，强调略有节余，追求阶段平衡，并在此基础上确定费率，体现的是一、二两种方式的结合。 第二节 社会养老保险的制度形成 2．养老保险金的给付办法 （1）受益基准制，是指受益人的养老金获得方式和数额取决于主管部门规定的标准或计算公式，如一