一权利和义务基本概念.docVIP

一 權利與義務的基本概念 一個民主法治的社會，人人在法律之前一律平等。所謂法治，係以權利、義務為中心，人人可以享受法律所規定之權利，也必須履行法律所規定之義務，否則就要負擔一定的責任，這是民主法冶國家的共同法則。 義務，相對於權利而言，乃法律上所課以作為或不作為的拘束。事實上，要求某一方面履行義務，即是另一方面權利的實現。教師與學生，和一般的人民一樣，均享有如憲法等所規範的權利，當然，也必須盡相同的義務。教師是一種專業工作，因此，社會上對教師的要求與期許相當高，但教師在世界各國，均肩負作育英才培育未來社會公民之重責大任，故其應盡的責任與義務，在全球各地，可以說任重道遠。 以義務所依據的法律為標準，義務分為「公法義務」及「私法義務」兩極。所謂公法義務，係依照公法所應負擔的義務，如：憲法，規定人民有服兵役、納稅及應受國民教育的義務。所謂私法義務，如依照，民法，所應負擔的義務，像夫妻有同居的義務等。 二 中小學教師的義務 一、中小學教師的一般性義務 各級中小學教師，肩負作育英才、為國家培育未來社會公民之重責大任，故負有「擁護國家政策」、「宣導教育政令」、 遵守教師相關服務法規、上下班時都保持態度一致的精神及財產保管的義務。 (一)擁護國家政策 教育是立國之根本。教育事業是國家精神與種族文化賴以綿延的事業，中小學教師負起了這一重大使命，可以說擔負了國家一項重要的任務。因而中小學教師要能堅守國家之政策，指導年輕的下一代建立起正確的思想，並教導學生們確切了解我國所珍惜的價值觀、所要維護的文化傳統，以及所堅守的民主憲政制度。因此，擁護國家政策，是中小學教師最重要的義務之一。 (二)宣導教育政令 教育是百年樹人的大計。中小學教師，除了應遵循一般社會所認可的教師行為規範、遵奉國家教育政策與法令，配合教育措施，盡忠職守，實踐中華民國教育宗旨，以擔負起教師對學生、學校、社會，乃至國家應盡之義務與責任外，中小學教師另一個重要的義務，乃是宣導教育政令，以協助政府推展各種教育政策。 (三)遵守教師相關服務法規之義務 公立中小學校教師因具有公務員身分，除了對國家負有忠誠服務之基本義務外，依據「公務員服務法」 ( 以下簡稱公服法)，及「公務員任用法」( 以下簡稱公任法)，尚負有下列六項一般性義務 : 1．執行職務之義務 如 ( 公任法第三條 ) 躬親執行職務之義務 (公任法第二條)，及遵守時間的義務 (公任法第九條及公服法第十一、十二條) 。 2．服從命令的義務 公務員就其所擔負職務，有服從其上級機關或上級長官命令之義務(公服法第二條．第三條) 。 3．嚴守秘密之義務 其涵義包括 : 絕對保守政府機關秘密之義務，及 (2)不得任意發表有關職務之談話 (公服法第四條) 。 這種義務與專業人員如醫師、藥劑師、助產土、建築師、會計師等等，必須對於業務上所知的事項，保守秘密的義務一樣，對於學生，尤其人身人格品行能力家庭學業以及教育上相關事項，有保密的義務。這種義務，乃是保護學生的立場，才須如此，旨在避免傷害學生或學校同學。但是如果學生要求出具學業、品行、能力等證明書時，即有出具證明書的義務，不能執此保密義務相抗。保密是對他人保密，對學生個人無所謂保密，同時學生索求證明書，有其需要，並且有權利索取。教師沉默或保密的義務，僅適用於平時的社會生活，如果在法庭上作證時，即無此義務，不得引用沉默權或保密權來對抗法官法庭。 4．保守品位之義務 其義務包括 : 應誠實清廉，謹慎勤勉 (公服法第五條) ，及 禁止冶遊賭博。 5．不為一定行為之義務 其有關規定如 : (1)兼營商業之禁止：包括農、工、商等事業。 (2)兼職之禁上：除法律另有規定外，不得兼他項公職或業務。 (3)關說請託的限制：不得對於所屬下級官僚推薦人員，並不得就 其主管事件有所關說或請託 (公服法第十五條) 。 (4)贈受財務的禁上：於有隸屬關係者，無論涉反職務與否，不 得贈受財物，並對於所承辦事件，不得收受任何醜贈 (公服 法第十六條) 。 在我國傳統習俗上老師接受學生或家長禮物，並不會受到非議，因為孔子說 :「自行束脩以上，吾未嘗無誨焉」，學生奉上束脩之禮，這是應有的禮貌。但是超出敬師的範圍，另有所圖，饋贈禮物，旨在要求老師通融過關，給他及格或高分數，這種送禮的行為，並不是單純的「敬師」 ，而是「賄賂」 ，老師應該加以拒絕。西德的道德標準，仍然與我國相同，取與受的分際，應該加以厘清，以保持老師的廉潔節操。 (5)無貸契約之禁上：對於下列各款與職務有關係者，不得私相 借貸、訂立互利契約或享受其他不正當利益 (公服法第二十 一條