西方经济学第8讲2幻灯片.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * （一）命令与控制政策： 管制 管制的形式： 禁止某些行为 要求某些行为 例子： 要求所有的学生注射疫苗 由环保局制定排污标准 针对外部性的公共政策 （二）以市场为基础的政策1： 矫正性税收与补贴 政府以税收和补贴为工具，调整私人激励使之与社会效率一致。 庇古税(Pigovian tax)——为纠正负外部性带来的不良影响而征收的税。 针对外部性的公共政策 以市场为基础的政策1：矫正性税收与补贴 关于管制与庇古税的例子： 假设造纸厂和钢铁厂各自每年向河中排污500吨，环保局想要减少造纸厂和钢铁厂的排污量，可以： 管制：通知工厂把排污量减至某一指定的数量 （如每家工厂将年排污量减少为300吨） 庇古税：对每单位的排污量征收一定数量的税赋。（如征收5万美元税金/每吨排污） 针对外部性的公共政策 庇古税比管制对治理污染更有效率，为什么？ 　　①激励企业减少污染数量 ②节约整个社会(不同企业)治理污染的成本 【题型】：判断说明题 【试题正文】 为了使污染减少到某个目标量，要求每个污染企业都等量地减少其污染，这就是最有效率的。 【参考答案及评分标准】： 错误； 可以以最低成本减少污染的企业减少污染应该多于 要以提高成本为代价减少污染的企业。 例如:钢铁厂治理污染成本＞ 造纸厂治理污染的成本。 污染许可证 是一项重要的环境管理制度，对排污单位许可排放污染物的种类、数量、排放方式、排放去向等做出规定，强化环境管理。 针对外部性的公共政策 （二）以市场为基础的政策2： 可交易的污染许可证 （二）以市场为基础的政策2： 可交易的污染许可证 可交易的排污许可证允许该种权利从一个公司到另一个公司间的自愿转让。 这样最终会形成一个许可证交易市场。 一个能以较小成本降低污染的厂商可能愿意把它的许可证卖给一个只能以较高成本降低污染的厂商。 针对外部性的公共政策 如果钢铁厂愿意向造纸厂支付500万美元，钢铁厂增加排污量100吨，造纸厂等量减少100吨排污量， 环保局应允许两个工厂的交易吗？ 以市场为基础的政策2：可交易的污染许可证 针对外部性的公共政策 政府用可交易的污染许可证减少污染的好处是： 　　　 不需要管制者了解企业污染权的需求 节约治理成本。污染治理成本高者，可以选择购买排污权来达到环境要求，污染治理成本低者，可以选择治理污染，卖出排污指标。 图10-5：矫正税和污染许可证的均衡 污染量 0 污染的 价格 污染权的需求 P 矫正税 (Ａ) 矫正税 2.它与需求曲线共同决定了污染量 1.矫正税 决定了污 染的价格 . Q 针对外部性的公共政策 图4：矫正税和污染许可证的均衡 污染量 0 污染权的需求 Q 污染许可证 的供给 （Ｂ）污染许可证 污染的 价格 它与需求曲线共同 决定了污染量 污染许可证确定了污染量 P 矫正税和污染许可证可以产生同样的效果 针对外部性的公共政策 在任何一种既定的污染需求曲线时，管制者可以用庇古税或发放可交易的污染许可证达到同样污染水平。 案例： 【试题正文】假设有4个企业，每个企业都希望把1桶化学废物倒入河中。企业1生产的产品的社会评价高，并以高价格出售，它愿意为倒1桶废物支付800万美元。企业2生产的产品的价值略低一些，只愿意为倒1桶废物支付600万美元。企业3愿意为倒1桶废物支付400万美元，企业4只愿意支付200万美元。 a．画出污染权的需求。 b．假设环境保护署估算出河流中安全的污染水平是3桶废物。它应该把庇古税定为多少? c．假设环境保护署估算出河流中安全的污染水平是3桶废物。它应该配置多少可交易的污染许可证?将以多高的价格交易许可证? 案例： 【参考答案】： a．参看图。 b．庇古税定为每桶400万美元。 c．应该出售3张许可证。这些许可证将以每个许可证400万美元的价格交易。 800 600 200 1 2 3 4 400 污染量 污染的 价格 庇古税 许可证 对外部性的两种公共政策是什么?经济学家偏爱哪一种?为什么? 【参考答案】： 命令一控制政策是禁止或者要求某种行为的管制。 以市场为基础的政策使私人激励与社会效率一致。