保障党员权利党内生活健康化的长久之计.pdfVIP

， 。j THEORETICAL HORIZON党建新论 保障党员权利： 党内生活 健康化的长久之计 ■刘益飞 【提要】在党内生活中长期存在着扭曲党员权利义务关系的情况，一个突出的表现就是有时往往片面 强调党员“应尽的义务”、严重忽视党员“应有的权利”。在对待党员权利上，我们并不是坚持和体现“党 员主体”的指导思想，而实际上在很大程度上是以“组织本位”为基本指导，党员权利保障因此就具有很 大的局限性。在保障党员权利的指导思想上突出确立“党员主体”地位，是党内生活中必须长期注重解决 的问题。 【关键词】党内生活党员权利党员主体指导思想 【中图分类号】D20 【文献标识码】A 【文章编号】1008—1747(2016)1帅050-03 从党内生活多年的经验教训来看，一个基本的启 条、第四条，在整个党章中具有举足轻重的地位。因 示就是：党内民主发展到什么程度，党内生活就进步 为党是由党员组成的，没有党员就谈不上党，也就谈 到什么程度。那么，党内民主的着眼点，或者说党内 不上党章。从本质上讲，共产党不是少数政客为获取 民主的基础是什么呢?就是保障党员权利。2002年，国家权力而组织的政治团体，而是由基本思想一致的 党的十六大就明确提出：发展党内民主，“要以保障党 人(即党员)，为了共同的理想和目标自愿结成的政治 员民主权利为基础”。…从根本上讲，我们靠什么去吸 同盟；在社会主义条件下，共产党早已不是创立初期 引、凝聚、激励广大党员自觉地践行党的纲领和路 的少数职业革命家的团体，而是一个由千百万党员组 线、为党的事业而奋斗?当然不能靠对党员封官许愿 成的具有广泛的群众性的党。党的这个基本性质决定 以及种种诱人的物质利益，而要一靠党的纲领路线的 了党员是党的主人，党员是党的工作、事业及党的建 正义性和科学性的吸引和凝聚，二靠党内民主及保障 设的主体。由此也决定了在党章中明确规定党员代表 党员权利的吸引和激励。试想一下，一个党员，如果 大会是党的最高领导机关。党的十八大在党章中第一 他在组织内长久感受不到自身受到尊重的应有的权 次明确规定“尊重党员主体地位”，这是党内生活中的 利，感受不到这种权利所带来的自我价值的实现，那 一个重大进步!今天，我们不仅应牢固确立人民群众 他参加这个组织还有多大的、恒久的、内在的积极性 是国家主人的信念，也应理直气壮地确立党员是党的 呢?特别是在现代民主政治的大环境下，在党内具有 主人的信念；不仅要令人信服地体现社会主义民主的 高学历的年轻党员越来越多的情况下，恐怕更是如 实质就是人民群众当家作主的实践，也要坚定不移地 此。展望未来，保障党员权利始终是党内生活健康化 体现党内民主的实质就是广大党员对党内事务当家作 的—个抓手，一个不容懈怠的长久之计。 主的实践。党员在党内这种地位作用的主要体现，就 是党员的权利义务。今天，权利义务意识已被普遍认 一、党内生活中存在着“重义务轻权 为是一个现代公民应当具有的最基本的素质要求，一 利的倾向 个传统的市民与一个现代的公民最主要的区别，就在 党章关于党员权利义务的规定，即党章的第三 于其权利义务意识的发达程度。与此同理，合格党员 ／ 、 HORIZO