联合国系统各组织初级专业干事助理专家助理专业干事方案.PDFVIP

JIU/REP/2008/2 联合国系统各组织初级专业干事/ 助理专家/助理专业干事方案 撰 写 人 Istvan Posta Cihan Terzi 联合检查组 2008 年，日内瓦 联 合 国 JIU/REP/2008/2 CHINESE Original: ENGLISH 联合国系统各组织初级专业干事/ 助理专家/助理专业干事方案 撰 写 人 Istvan Posta Cihan Terzi 联合检查组 联 合 国 2008 年，日内瓦 - iii - 执 行 概 要 联合国系统各组织――初级专业干事/ 助理专家/ 助理专业干事方案 目的：对联合国系统各组织初专干事/ 助专/ 助专干事方案的目前状况作一总体评 估，包括其立法依据、规章制度和运作惯例，以及各方案的实际意义、效果和影响， 以便提出建议，改进其政治、组织和运行状况。 主要结论和建议 这些方案始于近五十年以前，经历了重大的变革，扩大了容量和范围。如今，这 些方案广泛分布在联合国系统内各个组织，在任何时刻几乎有 1,000 个初专干事/助专/ 助专干事方案同时在进行，捐助方对这些方案的捐款每年约 1 亿美元。这些方案成功 地坚持了最初提出的一系列复杂的目标：为联合国发展活动提供额外的资源；为联合 国系统和捐助方的发展方案扩大潜在的未来专家和干事的来源；为年轻专业人员提供 在职培训机会。 这些方案的参加者，即，捐助方、各相关组织和初专干事/ 助专/ 助专干事，都对 进行中的执行情况表示十分满意。各组织一致肯定，初专干事的素质非常高并且在不 断改进。这些方案是各组织的重要和灵活的工具，可让它们在预算很紧的情况下，解 决人事和方案优先事项不断变化的需求。在实地办事处和某些新兴方案领域尤其如 此。其对人力资源管理做法的影响巨大。 与最初的概念相比，各方案的实践在许多方面改变了样式和重点，但这些方案仍 然具有实际意义，值得继续下去并加以强化。在本审查期间所遇到的问题来自过时的 立法依据与已经发生变革的实际之间的矛盾，各组织和捐助国没有明确透明的优先重 点，以及各方案的实施缺乏连贯的战略和监测。实施工作的运作困难可以并且应该通 过在各组织人力资源管理实践中加强控制和监督来解决。 各方案的立法依据(1961 年 8 月4 日经济及社会理事会(经社理事会)第 849 (XXXII) 号决议)应重新研究，并根据联合国系统发展合作活动已经变化的现实加以调整。在这 一总的规章与已经变革的实际之间存在着巨大的差距。就此而言，有必要对目标、初 专干事/ 助专/助专干事工作分配的指导原则、以及方案的供资原则进行微调。成员国对 于方案的总的所有权和方案的可见度应当加强。 来自发展中国家的初专干事