美国对电视节目低俗内容的规制.pdfVIP

中 簧鬣 夸 O1主题策划l聚焦 美国对电视节 目低俗 内容的规制 吕岩梅 周 菁 抵制电视节 目内容低俗化是世界各国广播电视行业和 对于含有淫秽、有伤风化和不敬 内容的节 目，依据其 监管机构的共同任务。美国广播电视实行商业化运作 ，电 对社会和未成年人的危害程度大小．实行不同的管理措施。 视节 目低俗化 问题一直存在。但是长期以来 美国在抵制 1．禁止播 出 电视节 目低俗 内容方面形成了一整套法治化、社会f4s~u长 美国对淫秽 内容的限制最为严格 。根据美国判例法， 效化的监管机制，对低俗节 目进行 了有效监管 。虽然低俗 被确定为淫秽的内容不受宪法言论 自由条款 的保护 ，因 节 目难 以杜绝 ，但美国却做到了事先约束 、事中监督和事 此 在任何大众媒体上都禁止出现这类内容。而对于一些 后及tIl,-}fl理 ．形成 了较好的电视节 目生态。其中不乏可以 具有艺术价值的涉及情色的节 目，则只能在加密的付费成 借鉴之处。 人频道才能看到。根据 《儿童在线保护法 (CIPA)》，成人 网站也必须通过信用卡付款以及加密等方式经营 ，防止未 一 、 美国对电视节目低俗 内容的法律界定与依法监管 成年人登陆。 按照美国联邦法律 ，低俗节 目内容是指涉及淫秽，有 2限制节 目播放时问 伤风化和不敬内容的节 目或镜头、语言 。为了在抵制节 目 根据美国通信委员会 (FCC)的界定 有伤风化或者不 低俗化与维护公民言论 自由的宪法权利之间寻求平衡 ，美 敬的内容还未达到淫秽的程度 ，在一定程度上 这些节 目 国对淫秽、有伤风化和不敬的内容根据其危害程度不 同进 应 当受到宪法第-,re正案言论 自由条款的保护 可以有限 行 区别对待，并通过判例建立 了管理机制。 制播出。出于保护未成年人的考虑 ，FESEJ~,类节 目进入孩 (一)对 电视节 目低俗内容的法律界定和评判标准 子容易接触的时间段。美国法律规定，包含有伤风化或不 虽然美国法律对广播电视传播 内容限制较少 ，但是对 敬 内容的电视节 目不准在6：00—22：00之间的时间段播出。 低俗节 目却拥有一套严格规制。根据美国联邦法典第18章 3实行节 目分级制度 1464条的规定 ，广播电视机构播放包含淫秽 、有伤风化和 1996年 ，美国全国广播电视协会 (NAB)、全国有线 电 猥亵内容的节 目，要被处以罚款或者两年 以下的监禁。禁 视协会 (NCTA)和美国电影协会 (MPAA)共同制定了美 止或者限制播放的电视节 目低俗内容主要包括两类。～是 国电视节 目分级标准。电视节 目被分为七个等级 ：TVY级 淫秽内容。在美国，任何被判定为 “淫秽 的言论 、出版 适合所有儿童观看 TVY7级适合7岁及其 以上的儿童在父 物和广播电视节 目 都不受美国宪法第一修正案关于言论 母指导下观看：TVY7FV级为适合7岁以上儿童观看的有幻 自由条款的保护。1g73年 ，美国最高法院在一个判倒 中确 想暴力内容的节 目 TVG级适合普通观众观看．TVGP级适 定 了判断淫秽内容的三个标准：1普通人是否认为内容意 合父母指导观看 ：TV14级适合 14岁以上的观众观看 ： 在刺激性欲：2内容是否以明显令人厌恶的方式 描写或 TVMA级是成人节 目，17岁以上的观众才能观看。分级制 刻画了性行为：3从整体上看 ，内容是否缺乏严肃的文学、 度得到这几个协会广大成员单位的广泛支持 ，他们倡导 ． 艺术、政治或科学价值 。如果～个节 目同时兼具这三方面 除了新闻、体育和在有线网播出的未经剪辑的电影节 目， 的问题 ，那么它就会被认定为淫秽内容 。0 所有 电视节 目都应该分级。分级制度由播 出机构 自愿遵 另一类是低俗 内容 ．包括有伤风化和不敬。根据法律 守。通常情况下 播出机构会制