法、学法、守法、用法.pptVIP

梳理中央巡视组今年的巡视反馈信息，几乎都提到一个共同的问题，那就是在全国各地都存在着涉农资金侵占、征地补偿截留、扶贫资金挪用等发生在基层的贪腐问题。 如深圳龙岗区南联社区“村官”周伟思被曝拥有20亿身家；温州10名“村官”瓜分价值18亿元的316套安置房；河北曲阳七里庄党支部书记刘会民自2001年担任村主任后，10年间非法敛财达7100余万元。 * 敛财术一 低价卖地为己谋私 敛财术二 侵吞征地补偿款 敛财术三 私分集体财产 敛财术四 组“黑社会”敲诈企业 * （四）要带头用法 每个领导干部想问题、作决策、办事情，第一原则就是按法律办事，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要把握好“法定职责必须为，法无授权不可为”的要求，自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权，决不允许出现“法外特权”。 * 要“于法有据”，不要搞“土政策” 要公正文明执法，不要用违法违纪方法惩罚违法违纪行为 遇事找法 办事依法 决事用法 * 2007年，在一次领导谈话后，45岁的陈景云成为一名“改非”干部（由领导岗位调整为非领导岗位），正式加入到当地“吃空饷”大军中。与其他享受这一特殊“待遇”的基层干部不同，陈就此开始了他长达7年的“自首”之路。“这些年我‘诈骗’了国家20多万元钱”，“我希望上级能针对我的问题，依法依纪先从我查起。处理零陵区一百多个单位、770多人的‘吃空饷’问题”。当地迟迟没有对此作出“处理”。（《北京青年报》7月2日） 蚌埠市固镇县出了一件令人匪夷所思的怪事：县环保局包括正副局长在内的六名环保局干部，被该县政府集体停职。奇怪的是，这六名环保干部，既没有违法、违纪行为，也没有吃、拿、卡、要，只不过是一个月内三次到当地一家招商引资的企业要求他们补办环评手续。 * 2004年，湖南省嘉禾县拆迁总指挥、政法委书记周贤勇竟然在大会上扬言 ：“你要来威胁我那是不行的，你打死我是谋害国家干部，你来打我，我还手了那是打死反革命分子。” * 夫妻看黄碟案 案情：2002年，延安市一对夫妻在出租房内看黄碟，派出所强行带走丈夫，以涉嫌“传播淫秽物品罪和妨碍执行公务罪”对其处以拘留、罚款。舆论对此一片谴责声。当地公安机关后来再次以涉嫌妨碍公务对丈夫刑事拘留。在社会各界同声谴责下，当事人遭羁押四个月后无罪释放，获赔经济损失2.9万多元；涉及此事的派出所长被撤职，另有两名涉案民警分别作调离和辞退处理。 * 法治的主线是限制权力，保障权利。 权利的主体是人格化的，权力的主体是非人格化的。 在权利问题上，凡是法律所不禁止的，便应推定为公民权利。 在权力问题上。凡是法律未明确授权的，都应推定为不得行使。 * 32 一种选择 一个坚持 一份参与 一声咨询 领导干部首选法治思维分析、思考问题 领导干部要坚持依法办事 领导干部要多咨询法律顾问 领导干部要支持参与行政诉讼 北京市民状告西城区政府:区长亲自出庭应诉 * 33 1.发生了什么事情？ 2.这种事情是公域还是私域？ 3.法律对这种事情有无明确规定？ 4.若有，对公权力行使是怎样授权的？对私权利行使又是怎样限制的？换言之，对这件事上，法律是如何进行权力义务规范的？ 5.发生的事实、行为与法律规范的构成要件能否对的上？ 6.如果对照的结果，是“符合法律规范的构成要件”，就表示肯定的意见；如果对照得出的结果，是“不符合法律规范的构成要件”，就表示否定的意见。 7.如果不符合现有规范，根据常识常理常情应否法律规制。若应该，通过合法程序，修改、完善旧法律或制定新法律。 （三）从思维训练中完善法治思维：“遇事找法” 案例：某公司获得某块土地 使用权后擅自变更土地用途 * 结语 * * 9 党的十八大报告中提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新的16字方针，表明我国社会主义法治建设进入了新阶段。 科学立法是法治中国的前提，严格执法是法治中国的关键，公正司法是法治中国的防线，全民守法是法治中国的基础。 科学立法，首先要求继续立法。虽然中国于2010年宣布中国特色社会主义法律体系已经形成，但是这并不意味着中国的立法任务已全部完成。有许多重点领域还需加强立法，个别领域尚有“立法真空”。当前，特别要重点加强在深化体制改革、食品安全和环境保护、实施知识产权战略以及网络监管等重点领域的立法。 严格执法——法治中国的关键.执法不严，主要表现为行政机关及其工作人员不作为、弱作为。地方利益和地方保护主义，执法者的腐败，执法者的执法手段不足，执法者人身安全保障不力，都是导致执法不严的重要原因。 公正司法是法治中国的防线。党的十八大报告要求:“进一步