我国国际收支平衡表净误差和遗漏项形成原因.doc

我国国际收支平衡表的净误差与遗漏项形成原因 国际收支平衡表是反映一定时期一国同外国的全部经济往来的收支流量表。它是对一个国家与其他国家进行经济技术交流过程中所发生的贸易、非贸易、资本往来以及储备资产的实际动态所作的系统记录，是国际收支核算的重要工具。通过国际收支平衡表，可综合反映一国的国际收支平衡状况、收支结构及储备资产的增减变动情况，为制定对外经济政策，分析影响国际收支平衡的基本经济因素，采取相应的调控措施提供依据，并为其他核算表中有关国外部分提供基础性资料。 编制国际收支表的用途：(1)进行国际收支平衡状况分析。国际收支平衡状况分析，重点是分析国际收支差额，并找出原因，以便采取相应对策，扭转不平衡状况。 (2)进行国际收支结构分析。对国际收支结构进行分析，可以揭示各个项目在国际收支中的地位和作用，从结构变化中发现问题找出原因，为指导对外经济活动提供依据。　 ——来自百度百科 国际收支平衡表系统地记录了居民与非居民之间发生的所有经济交易。按照复式记帐原则，国际收支平衡表是正（贷方）、负（借方）帐目相抵，总的净值为零的报表。但实际上，由于从事国际交往的行为主体成千上万，在编制国际收支平衡表时所列各个项目的数字涉及的范围十分广泛复杂，不同帐户的统计资料来源不一，记录时间不同以及一些人为因素（如虚报出口骗取出口退税）等，这样，统计数字和资料的不及时、不完全、不准确，往往是经常存在的。特别是短期资本在国际间的移动，流动频繁，形式隐蔽，很难获得准确数字。当把经常帐户和除储备资产以外的其他资本和金融帐户的所有帐目加总之后，得出的余额不是表现为净贷方余额就是净借方余额。这一差额是编制报表时出现误差和遗漏的结果。国际收支平衡表的编表人员为使国际收支平衡表的借方总额与贷方总额相等，人为地在平衡表中设立净误差与遗漏项，来抵消净的借方余额或净的贷方余额。当国际收支平衡表的贷方出现余额，就在借方注上一笔数目相等的误差；反之则也是。 从统计含义上看，国际收支净误差与遗漏项目是作为国际收支平衡表的平衡项目而设置，应该具有显著的随机性。但从各主要国家尤其是中国历年的净误差与遗漏项目表现看，存在一定的系统性因素，使净误差与遗漏项目呈现出阶段性特征，包括规模的阶段性增减和方向的阶段性维持，由此体现该项目特有的经济含义，并从另一个角度揭示了国际收支结构中的不稳定因素。净误差与遗漏项目的统计含义是主要方面，其包含的经济含义只是在中国经济转型的特定时期里“经济快速发展与经济结构调整滞后之间的矛盾”所引发出来的问题，是暂时的。但是，不能因此忽视净误差与遗漏的经济含义，应将其纳入目前国际收支管理工作中的重点。最后就加强净误差与遗漏项目的管理提出参考性的对策建议，包括全面完善国际收支统计体系、构建高效的资本监管机制，并主张通过国际收支调节的市场机制和管理体制来根本解决净误差与遗漏项目的“遗漏”问题，从而实现国际收支结构的稳定，体现了市场导向的根本理念。 产生误差与遗漏的原因有很多，国际货币基金组织认为，误差与遗漏项大到超过贸易总额的5%，整个国际收支运行就会出现问题，会影响政府各部门对宏观经济趋势的正确分析，影响政府部门的决策行为。因此，误差与遗漏项是不容忽视的一项内容。 随着我国对外经济交往的日益增多，我国国际收支规模也不断扩大。但同时我国国际收支中的误差与遗漏的数额也快速增长，连续几年都超过或逼近国际货币基金组织认定的“‘会引起问题’的5%”的临界线，应引起我们的高度重视。 这种变化在社会上引起了广泛的关注，一些人认为净误差与遗漏项目出现在贷方说明我国资本外逃问题得到了控制，也有一些人认为，这部分差额代表了未被记录的流入我国的国际“热钱”，那么我们应该如何正确看待我国国际收支平衡表中的这一变化呢？众所周知，国际收支平衡表是按照会计学的复式记账法，即“有借必有贷，借贷必相等”的原则编制的。但是在编制国际收支平衡表时，由于统计口径和数据来源的多样化以及其他技术原因，统计误差与遗漏是很难避免的。具体来说，造成这种统计误差与遗漏的原因主要有：第一 ，统计资料本身不完整。例如，商品走私、携带大量外币现钞出境等都是管理当局难以统计的。短期资本即所谓的“热钱”为了逃避外汇管制，可能以各种隐蔽的形式，利用非正常渠道出入国境，这样就可能有一部分国际经济交易未被记录。第二，统计资料来源渠道不同，有的数据来自海关统计，有的数据来自于银行报表，由于统计口径的不同，难免造成重复与漏算的发生。第三，统计资料本身不准确。例如，有些统计数据本身就是估算出来的，而且在实际交易中，有的当事人为了偷税漏税或其他的目的，故意伪造数据，隐瞒真实的交易金额等。上述这些情况的发生导致了国际收支平衡表中借方差额与贷方差额不相等。为了轧平借贷差额，就设置了净误差与遗漏项目。当借方总额大于贷方总额时，其差额记入净