与监办采购有关之解释令函45KB.DOCVIP

與監辦採購有關之解釋令函 Q：機關辦理公告金額以上之採購，機關首長通案免除指派「有關單位」監辦，是否符合政府採購法規定政府採購法第條第項規定，機關辦理公告金額以上採購之開標、比價、議價、決標及驗收，除有特殊情形者外，應由主（會）計及有關單位會同監辦。另依據行政院公共工程委員會年月日工程企字第號函釋，機關辦理公告金額以上之採購，有關「得不派員監辦」之核准，應以逐案簽辦為原則。 Q:依「機關主會計及單位會同監辦採購辦法」第條所述情形之一，且經機首長核准免派員監辦者，監辦人員是否仍須在該件採購文書上，辦理「書面審核監辦」？機關主會計及有關單位依「機關主會計及有關單位會同監辦採購辦法」第條之規定，經機關首長或其授權人員核准不派員監辦時，亦得免採書面審核監辦。各項採購案件及其相關驗收核銷憑証上，如無「有關單位」的監辦簽註，會計單位以審核付款結案，是否有違內部審核處理準則？機關有關單位如已依政府採購法及其相關規定經核准「不派員監辦」時，自無須於採購相關文書上簽名；倘有關單位並未奉准不派員監辦，會計人員執行內部審核發現時，應請相關承辦單位或人員補簽註。Q：各機關採購金額為一萬元以上是否以信用卡支付？A：查依電子採購作業辦法第條規定，機關支付採購價金，得以政府採購卡為之。同法第條規定，政府採購卡持卡人於使用權限內得以該卡支付採購價金。故各機關辦理超過零用金支付限額之採購支付價金時，得以政府採購卡支付，尚無可以個人信用卡支付貨款之規範。Q：十萬元以下採購規定一萬元以檢附估價單乙張以上，？A：依「中央機關未達公告金額採購招標辦法」第條規定：「公告金額十分之一以下採購之招標，得不經公告程序，逕洽廠商採購，免提供報價或企劃書。」，准此，十萬元以下之採購，可免提供報價或企劃書。至機關為強化管理需要，訂定較嚴格內部規定，自當依較嚴格之規定辦理。Q：為何依據共同供應契約辦理採購？A：共同供應契約之採購，旨在彙總各機關共通性之財物需求，與廠商簽訂採購契約，各機關如有需求，直接向廠商訂購即可，除可免除各機關重複辦理採購之作業，節省人力與物力，提高採購時效外，亦可因大量採購而獲得較低之價格，降低各機關採購成本及節省鉅額公帑，同時更可提供較多種類之產品供機關選購，滿足各機關之需求，使各機關資源更為有效運用。 Q：如有特殊需求共供應契約採購？A：依據「共同供應契約實施辦法」第條第項規定意旨，共同供應契約適用機關有正當理由者，得不利用該契約，並應將其情形通知訂約機關。故機關若有特殊需求，可依規定通知訂約機關，得不利用該共同供應契約。Q：文具彙整一年需求量A：依據「政府採購法」第條「中央機關未達公告金額採購招標辦法」第條規定，彙整全年文具用品需求數量，一次決標與廠商簽訂開口合約，單位如有需求，隨時向廠商叫貨即可，除可發揮大量採購之經濟效益、節省公帑，並使機關資源更為有效運用。惟為避免年度開始時辦理採購之空窗期，建議機關可於年度開始前即先行辦理採購規劃作業，以提昇時效。 　 Q機關辦理採購之文件,送至主會計室核銷請款應保存？A：(1)機關辦理採購，有關採購全部流程之招標、決標、訂約、監工日誌、施工圖說、圖畫照片、錄影存證或機關內部之簽呈文件等，均屬政府採購法第條規定必須保存之採購文件，應依「採購文件保存作業準則」規定，保存於指定場所。 依會計法第條規定，上述採購文件只須註明其保管處所及其檔案編號，或其他便於查對之事實，即無需將採購文件存放於會計室保管，以資簡化。至於送會計室核銷之相關支出憑證，仍應依「支出憑證處理要點」之規定，取妥單據核銷。Q：有關主計人員是否擔任採購督導小組成員及相關監辦之疑義。 (行政院主計處94.8.2處會三字第0940006090號) A：Q：主會計人員監辦採購之方式及責任如何？A：(1)「機關主會計及有關單位會同監辦採購辦法」第4條規定意旨，會計人員監辦採購業務時，係實地監視或書面審核採購案件之開標、比價、議價、決標及驗收有無依採購法規定之程序辦理。 (2)依內部審核處理準則第3條規定，各機關實施內部審核，應由會計人員執行之。但涉及非會計專業規定、實質或技術事項，應由主辦部門負責辦理。會計人員審核投標須知及契約草案時，應就內部審核有關之事項，亦即涉及財務收支之執行加以審核，例如審核契約金額是否在預算範圍內及給付條件與資金籌措是否相配合、保證(固)金之收付條件是否訂明、違約罰款及損害賠償之計算是否明確等，惟對於非財務收支事項之實質或技術事項，必要時仍得提出審核意見。 Q：機關辦理重複性採購主會計人員是否均需監辦之疑義。 (行政院主計處94.7.12處會三字第0940004386A號) A：Q：小額採購及勞務採購案之驗收問題。 (行政院主計處94.7.26處會三字第0940004727A號) A：Q：機關依據「促進民間參與公共建設