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XX市走在中部地区同类城市前列发展目标研究 XX市发展和改革委员会 省委书记俞正声同志在XX调研时指出，XX要走在中部地区同等城市前列。这既是省委对XX的殷切期望，又是省委在新阶段对XX提出的更高的要求。能不能走在前列，怎样走在前列，我们就此进行了初步分析和研究。 一、中部地区同等城市的发展现状 中部地区指湖北、湖南、安徽、江西、河南、山西六省，共有中等以上城市82个，除6个省会城市外，共有地级市76个。据有关统计资料显示，2005年中部地区GDP超过400亿的城市约有33个，分为三个层次：第一层次是GDP超过850亿的8个城市，包括中部6省的省会城市和河南省的洛阳、南阳两市；第二个层次是GDP达到550亿——650亿的城市，有岳阳、常德、XX、许昌、襄樊、周口、衡阳、焦作、平顶山、商丘、安阳等11个城市；第三个层次是GDP达到400亿——550亿的城市，有14个。除开不可比的6个省会城市，从人口规模、地域面积、经济总量等因素看，与XX市同等的地级市主要是进入第一方阵的洛阳、南阳两市和第二方阵的其它10个城市。在这13个城市中（含XX市），走在前列的城市主要有： （一）从地区生产总值看 2005年GDP总量居前五位的是洛阳（1112亿）、南阳（1050亿）、常德（634亿）、岳阳（629亿）、XX（608亿）。 （二）从固定资产投资看 2005年居前五位的分别是洛阳（480亿）、南阳（413亿）、XX（296亿）、焦作（269亿）、许昌（239亿）。 （三）从社会消费品零售总额看 2005年居前五位的分别是洛阳（341亿）、南阳（340亿）、襄樊（241亿）、XX（227亿）、岳阳（215亿）。 （四）从财政收入看 2005年地方财政一般预算收入居前五位的分别是洛阳（60.9亿）、焦作（30.2亿）、平顶山（29.1亿）、安阳（29亿）和南阳（28.8亿）。 （五）从居民收入水平看 2005年城镇居民人均可支配收入居前五位的分别是岳阳（10980元）、洛阳（10175元）、常德（9776元）、安阳（8823元）和平顶山（8723元）。农民人均纯收入居前五位的分别是焦作（3831元）、衡阳（3811元）、许昌（3643元）、岳阳（3613元）和常德（3229元）。 （六）从城市建设看 13个同等城市各具特色，其中有6个城市获得多项全国性荣誉称号。常德市获得了全国卫生城市、全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市和中国魅力城市称号；岳阳市获得国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、全国文明城市、全国卫生城市、国家园林城市称号；洛阳相继荣获国家园林城市、中国最佳魅力城市、中国优秀旅游城市和欧洲人最喜爱的中国十大旅游城市称号；南阳市和许昌市双双获得中国优秀旅游城市、国家园林城市称号。XX市也先后获得中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市等荣誉称号。 从以上几个方面综合分析，在13个中部同等城市中，目前走在前列的主要是洛阳、南阳、岳阳、常德、许昌等市，XX市紧随其后，来势很好。 二、XX市与走在前列的同等城市差距分析 中部13个同等城市各有不同的发展特点，XX市与走在前列的五个城市相比，GDP的总量、固定资产投资、社会消费品零售总额、城市建设等方面已经进入前列，财政收入和居民收入两项指标大有后来居上之势。用高标准严要求，以上六项指标还存在一定的差距。 （一）GDP总量差距较大 在13个中部同等城市中，我市GDP总量居第五位，排位在洛阳、南阳、岳阳、常德之后。但XX市GDP仅占洛阳的54.7%、南阳的57.9%。 （二）发展速度相对较慢 在这13个中部同等城市中，“十五”期间（下同），XX市生产总值年均增幅以11.5%列第七位,分别比洛阳、许昌、南阳低2个、0.9个和0.4个百分点；市县属投资年均增幅为15%，分别比洛阳、南阳、常德、许昌低11.5个、5.1个、5个和5个百分点;社会消费品零售额年均增长10.3%，分别比洛阳、南阳、岳阳、常德、许昌低2.2个、2.9个、1.4个、1.6个、2个百分点；地方财政一般预算收入年均增长12.7%,分别比洛阳、岳阳、常德、许昌低10.8个、2.5个、7.3个、0.3个百分点；城镇居民人均可支配收入年均增长6.9%，分别比洛阳、南阳、岳阳、常德、许昌低5.4个、5.3个、2个、4个、5.1个百分点；农民人均纯收入年均增长5.6%，分别比洛阳、南阳、岳阳、常德、许昌低2.4个、4.1个、3.4个、3.4个、2个百分点。 （三）人均经济指标相对较低 2005年XX市人均GDP1.52万元，在这13个中部同等城市中居第三位，比洛阳、焦作分别少0.24万元、0.23万元;2005年XX市城镇居民人均可支配收入以8156元居第八位，分别比洛阳、岳阳、常德少2019元、2824元、1620