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公安局长在执法规范化建设推进会上的讲话 提高认识理清思路增添措施破难攻坚 奋力推进全县公安执法规范化建设取得新成绩 mdash;mdash;在全县执法规范化建设推进会上的讲话 县政府副县长、局党委书记、局长XXX （2011年8月19日） 同志们： 这次会议是县局党委决定召开的一次十分重要的会议，会议的主题是：提高认识、理清思路，增添措施、破难攻坚，奋力推进全县公安执法规范化建设取得新成绩。今上午，大家集中参观了胡家派出所执法办案场所及功能分区建设，与会的交警、治安、刑侦及西城、君塘、胡家派出所等六个单位分别作了很好的经验交流，我倍感欣慰，希望示范单位要再接再厉，推陈出新，不断引领全局执法规范化建设工作。在此，也希望局属各单位要以此次会议为契机，认真总结、挖掘本部门、本单位执法工作的亮点，推进全局执法规范化建设整体上水平。下午，大家观看了达县公安局执法规范化建设纪实片《跨.越》，应该说大家受益匪浅，很多方面值得借鉴学习。前面，君山同志从近期我局六起行政诉讼案件剖析了我局执法工作上存在的突出问题；树林同志传达了全市公安机关执法规范化建设推进会议主要精神；王军同志通报了我局半年执法工作情况，安排部署了下半年执法规范化建设工作。这些我都表示完全赞同，希望大家在实际工作中认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见： 一、从执法源头抓起，着力解决执法认识问题。 当前，我国正处于大发展、大变革的社会转型时期，各种社会矛盾凸显，给公安工作的发展带来了严峻的挑战。执法观念不能适应依法行政的要求，从近年来发生的一些重大、敏感和特殊事件来看，很大程度上是因为我们一些民警没有牢固树立依法行政观念，不能作出符合法律法规的决策和决定，导致事态升级、矛盾扩大；执法决心不能适应法治进步的要求，个别部门、单位对规范执法的紧迫性认识不到位，对制约规范执法的障碍没有下决心消除，对侵害群众利益的问题没有下决心整治，对执法管理中存在的漏洞没有下决心弥补；执法方法上不能适应科学管理的要求，目前，公安机关执法管理还比较粗放，制度规范多而逗硬落实差，执法管理的科学性和时效性还不够，难以激发民警规范执法的主动性、积极性。执法认识问题是一个老生常谈的话题，我们是逢会必说、逢训必讲，但在实际工作上仍有走了样、偏了向的现象发生，这个方面在我局突出表现在ldquo;六重六轻rdquo;即重实体轻程序、重大案轻小案、重刑事轻行政、重打击轻保护、重结果轻过程、重硬件轻软件。思想是行动的先导，这些问题的出现，充分说明我们民警的执法思想出了问题，执法理念出了偏差，如果不迅速加以纠正和解决，将直接影响到执法规范化建设工作的成效，直接影响到整个公安工作的成败。为此，我们要立足教育，狠抓学习，着力解决民警执法认识问题。一是领导干部要带头加强自身法律法规和执法制度的学习、提高执法决策能力；二是要加强民警执法工作规范养成教育，深入开展ldquo;发扬传统、坚定信念、执法为民rdquo;、ldquo;三查三提升rdquo;等主题教育活动，教育民警筑牢ldquo;立警为公、执法为民rdquo;思想、牢固树立ldquo;理性、平和、文明、规范rdquo;和ldquo;公正、廉洁rdquo;的执法理念；三是要通过组织民警观看警示片、学习执法工作通报、召开案例剖析会、参加庭审旁听等形式对民警进行经常性的执法工作警示教育，教育民警认真汲取深刻教训，做到举一反三，防微杜渐、警钟长鸣；四是要深入开展大走访、执法回访等开门评警活动，广泛听取意见或建议，提高民警执法工作责任意识和为民执法意识。 二、从执法细节抓起，着力解决执法规范问题。 执法活动是公安机关永恒的主题，也是一项长期的、艰巨的系统工程，其中严格规范执法是核心，执法活动的每一个细节更是关键、重中之重。ldquo;过程孕育结果，细节决定成败rdquo;。公安ldquo;三项建设rdquo;活动开展以来，局党委高度重视，在信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设上均投入了大量的人力、财力、物力，通过全体民警的共同努力，此项工作取得了阶段性成效，民警的信息化应用能力得到明显提高，执法水平得到明显提升，执法方式得到明显改进，党委政府和社会各界对公安执法工作的认可度、满意度、信任度不断增强，推动了全局公安工作健康长足发展。但是，从前面通报的情况来看，我局民警在执法工作上还存在诸多问题，有些问题还相当严重和突出，不得不引起在座各位的高度重视和警醒。比如说，在办理行政案件中对违法嫌疑人的行政处罚告知，办案民警没有履行程序或者履行不到位；有的办案单位仍出现一人办案的问题；还有的办案民警在办理刑事案件中特别是对犯罪嫌疑人适用拘留强制措施的，存在着刑拘前一份材料，刑拘后一份押期材料，直到案件办理期限届满不得不变更措施；更有甚者，有的办案单位对违法嫌疑人报请处罚时仅仅有一份被