福州市市属学校基建与修缮工程项目管理规定.docVIP

福州市市属学校基建和修缮工程项目管理规定 　　（试行） 　　福州市教育局 　　（2016年3月） 　　为使市属学校（含市属有关教育事业单位，下同）基建和修缮工程项目管理的规定更加科学化、规范化，进一步促进党风廉政建设和提高建设项目效率，对市属学校基建和修缮工程项目管理做如下规定： 　　一、工程项目安排及项目所需资金的预算管理 　　市属学校由正常教育经费安排的基建和修缮工程项目，所需资金（含预算内、预算外）必须列入年度财政预算；由市财政专项经费（指财政性教育专项、城市教育费附加、土地出让金、残疾人就业保障金）安排的工程项目，统一由市教育局会同市财政局提出安排计划，报市政府分管领导审批后列入年度预算。除自然灾害或突发事件造成不可抗力及政策调整等因素经相关部门申报审批的工程外，未编列预算的工程项目，市属学校不得自行动工建设及列支工程款项。 　　二、工程项目投资立项管理 　　（一）涉及新增固定资产的工程项目（新建、改建、扩建、迁建、恢复） 　　由学校提供项目建议书暨可行性研究报告、初步设计及概算，报经市教育局审核后，由市教育局拟文报送市发展与改革委员会审批。市发展与改革委员会另有规定的从其规定。 　　（二）其他基建、修缮工程项目 　　1.财政专项资金安排的项目 　　按照市政府和省、市有关部门批复的项目建设规模、投资计划实施。 　　2.学校自筹资金项目 　　学校利用自筹资金（指财政专项经费以外的资金）实施的基建、修缮工程项目，必须做好前期的可行性论证工作，编制实施方案和投资计划并经学校班子研究通过，按有关程序批准组织实施。 　　①投资在30万元及以上（含30万元）的基建和修缮项目，需填报《福州市教育基建（修缮）工程实施申报表》，报市教育局审批，批准后实施。申报表中需说明：基建或修缮的原因及理由，建设内容、初步设计方案、资金来源、投资计划、班子研究情况、实施时间、施工工期，施工具备条件（如场地情况、自筹资金落实情况等）等。 　　②投资在30万元以下的基建和修缮项目，经学校班子研究决定，并公示后，可自行组织实施。但需填报《福州市教育局基建及修缮工程备案表》报市教育局备案，明确项目建设内容、工程预算、施工方案、实施单位（施工、设计、监理等）委托情况等，并附上相关委托单位的介绍信、营业执照、资质证书、安全生产许可证等相关资料的复印件（需加盖委托单位公章）。 　　学校对基建和修缮项目要统筹规划、合理安排，尽量整合实施，整合后达到有关规定要求的要按有关程序要求组织实施。严禁刻意肢解工程，严禁先施工后审批，规避正常报批程序，严禁未经审批（备案）擅自委托施工。 　　三、工程项目招标管理 　　（一）施工预算在200万元以上（含200万元）的工程项目（含土建施工、设备安装、装饰装修、拆除、修缮等），必须进入市建筑工程招标中心进行公开招投标确定工程施工单位。在按规定公示期满且无异议后方可签订施工合同安排施工。 　　（二）施工预算在200万元以下财政专项投资项目和自筹资金30万元以上（含30万）的工程项目（同上），委托有资质的代理机构采用简易招标法或竞争性谈判确定中标人，并由市教育局按规定对中标单位在福州教育网及市教育局公示栏进行公示，同时学校在本校公示栏进行公示，接受社会监督，公示期满且无异议后方可安排施工。 　　（三）施工预算在30万元以下学校自筹资金的工程项目（同上），施工单位由学校自行组织确定。学校应对选择的施工单位的合规性进行审查，并经学校班子研究通过后在学校公示栏进行公示，公示期满且无异议后方可施工，同时填报《福州市教育局基建及修缮工程备案表》报市教育局备案。 　　（四）其他项目 　　1.勘察、设计、监理单项合同估算价在50万元以上（含50万元）的项目必须进入市建筑工程招标中心进行公开招投标确定中标单位，在按规定公示期满且无异议后方可签订施工合同实施。 　　2.监理单项合同估算价在50万元以下10万元以上（含10万元）的项目，按国家收费标准5折作为最高限价，委托有资质的代理机构采用简易招标法或竞争性谈判确定中标人；单项合同估算价在10万元以下的监理项目，按工程造价的2.5%作为最高限价，在市教育局的监督下，由学校采用邀请招标的方式（邀请招标的单位不少于3家），选取最低报价的监理单位，同时填报《福州市教育局基建及修缮工程备案表》报市教育局备案。 　　3.设计单项合同估算价在50万元以下的项目，由学校自行组织确定设计单位，同时填报《福州市教育局基建及修缮工程备案表》报市教育局备案。施工预算在200万元以上（含200万元）的工程项目，设计费按不高于国家收费标准5折计取（对于建筑室内装修设计的项目，可参照中国建筑装饰协会《建筑装饰设计收费标准》2014版收费标准计取）；施工预算在200万元以下的工程项目，设计费按不高于4.5万元计取。 　　4.桩基检测、