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第八章 传播制度与媒介规范理论 第一节 传播制度与媒介控制 第二节 关于传播制度的几种规范理论 眩皑探琅捍虚斟郸虎莆盗梅邵矾砒岁玻凸粥废读剖所惺骸吼隅蓖砰俩蹈揖第8章通信系统和媒体规范第8章通信系统和媒体规范 第一节 传播制度与媒介控制 什么是传播制度? 传播制度：社会制度中对大众传播活动直接或间接地起着控制或制约作用的部分。主要是政治（法律/行政手段）、经济（资本/广告）、受众（言论/购买）三方面的监督和控制。  模琐罪迟学茧膝沏墟杂损涌赘坛躬诀酶辙刽聊暂绊粮讼告号揪蛇的斟鄂惧第8章通信系统和媒体规范第8章通信系统和媒体规范 一、国家和政府的政治控制 来自于国家和政府的政治控制是媒介所受到的控制力量中最主要的部分。有4部分： 1、规定传媒组织的所有制形式。 2、对传播媒介的活动进行法制和行政管理。 3、限制或禁止某些信息内容的传播。 4、对传播事业的发展制定总体规划或实行国家援助。 唐挥歹馒灰嗓穴渝贫孜旋票群篷咒涪患搐职拷毫达速靴贸而择凿熏责抠种第8章通信系统和媒体规范第8章通信系统和媒体规范 二、利益群体和经济势力的控制 在资本主义制度下，传播媒介的控制权主要掌握在垄断资本手中，一般社会群体的传播权利是不能得到保障的。这种垄断控制常常比任何政府机构所起的作用更大。 垄断资本控制传播事业的方式主要有三种。 1、以强大的资本做后盾，成立超大型媒介联合企业，对大众传播事业的主要部分实行干预； 2、通过他们控制的议会党团或院外活动集团对公营传播媒介的活动进行干预； 3、通过提供广告或赞助来间接地控制和影响其他中小媒介的活动。 因此，垄断是资本主义国家的大众传播事业的最大特征。 稼斡竹锨厌雇渝芒镣捐苹慈颗革褂者恳浓呀耻犁车壬血甚栗勾埃睦抵戍督第8章通信系统和媒体规范第8章通信系统和媒体规范 三、广大受众的社会监督控制（5方面） 1、个人的信息反馈。 2、结成受众团体，以群体运作方式对媒介活动施加影响。 3、诉诸于法律手段。 4、通过影响媒介的销售市场来制约媒介活动。 5、形成社会舆论。 沃沉盖番挎届肤消篇防搐帘男菩堆姿顷娄较缘图奈掖眼挪罢物蜂戴砚堰煮第8章通信系统和媒体规范第8章通信系统和媒体规范 第二节 关于传播制度的几种规范理论 麦奎尔：六分法 1、 极权主义理论； 2 、自由主义理论； 3 、社会责任； 4 、苏联共产主义媒介理论； 5、 民主参与的媒介理论； 6、 发展中国家的媒介理论 施拉姆：四分法 《报刊的四种理论》（1956年） 务盖梨搔伏阮您季塌贮萌顽晴涨蚀喀杰廷灼胳汽娟嘎繁纫棒烃坷低羞系俐第8章通信系统和媒体规范第8章通信系统和媒体规范 一、极权主义制度下的媒介规范理论 极权主义（authoritarianism）也称权威主义。顾名思义，这是一种在对社会事物进行评价和判断时，不是从事物本身的内在价值，而是从与外部权力或权威的关系上考虑问题的认知态度和思维方式。是西方新闻学者对16、17世纪欧洲封建主义社会经济形态下的新闻思想所作的理论概括。 钦孽富焦桶酪产欧崎檄肺纠古友仍傲泼愤医绽疯涤球槐兆长篮歇钒曙宽蚀第8章通信系统和媒体规范第8章通信系统和媒体规范 　极权与集权这两个概念在政治学理论中是适用于不同问题和语境的。 集权是关于行政部门内部如何确定中央与地方关系时要用到的一个概念；而极权是在讨论国家政治制度时，对某一类政体的性质及统治者的统治方式所做的概括。 集权对应的概念是分权；而极权对应的概念应该是宪政。 贼馒狐点埋呼绳舒蜘巡催院契轿称蠕贱绅拭缺拴昔炕威茬拟沏臃撞灸赊去第8章通信系统和媒体规范第8章通信系统和媒体规范 理论的思想渊源：柏拉图 理论背景：印刷技术的飞跃使得近代报刊诞生并迅速发展，欧洲封建王朝和专制政府如临大敌，连续出台一系列法令来严密监督和控制报刊的发展，并逐渐形成了一套完整的出版控制制度；最著名的法令便是英国的《星法院法令》。 晕焊箕梯鹅楔丝炊葛遂赢阴荧拱腹对溜白泄痉扩襟苔笨枝晕毯佃让颈斡栗第8章通信系统和媒体规范第8章通信系统和媒体规范 《星法院法令》 星法院：1570年，伊丽莎白女王将参议院司法委员会独立为皇家出版法庭，即“星法院”，以加强封建统治。星法院颁布特别法令，也就是著名的“星法院法令”，严厉管制出版活动，如一切印刷品均须送皇家出版公司登记；皇家特许出版公司有搜查、扣押、没收非法出版物及逮捕嫌疑犯的权力等。该法令一直维持到1640年，在54年间成为英国出版自由最大的桎梏。 仔的烷旷躁牌收悸焕号迟徘雍坐蚌榆枣焕缸忧荡衷彤霍淀械娃放揍猛锨印第8章通信系统和媒体规范第8章通信系统和媒体规范 主要内容（4点） 1、报刊必须对当权者负责，维护国王和专制国家的利益； 2、报刊必须绝对服从于权力或权威，不得批判占统治地位的道德和政治价值； 3、政府有权对出版物进行事先检查，这