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国家公务员最新时事：让服务业企业轻装上阵 近日 , 中国 ( 上海 ) 自由贸易试验区正式挂牌 , 这是我国在改革开放新形势下 , 顺应全球经贸 发展新趋势 , 实施更加积极主动对外开放战略的一项重大举措。其中 , 尤为引人关注的是自贸区 扩大服务业开放的新举措。这将为呼唤多年的为服务业“松绑”探索新途径 , 积累新经验。 近年来 , 服务业日益成为促进世界经济复苏、 引领转型发展的新引擎、 新方向。发达经济体 在寻求再工业化、 再制造化的同时 , 着力保持服务业领先优势 ; 发展中国家在推进工业化过程中 , 也在着力弥补服务业发展的短板。 在经济结构战略性调整的大背景下 , 我国服务业迎来快速发展期。 2008 年至 2012年, 服务业 年均增长率达 9.5%, 服务贸易增长 11.5%。但是 , 相对于社会需求 , 我国服务业的发展无论是质量 上还是数量上都还远远不够。 2012年 , 我国服务业增加值占国内生产总值的 44.6%, 大大低于发达 国家 70%以上的份额 , 也比同等收入水平的发展中国家低 10个百分点左右 , 就业比重也明显偏低。 现代高端服务业 , 如研发、信息、网络、物流、银行、保险等的发展还很薄弱。而与货物贸易的 巨大发展规模相比 , 我国服务贸易仍然是个短板。 我国服务业发展滞后 , 有认识上的问题、结构方面的原因 , 但主要还是体制机制的制约。市 场化改革滞后 , 产业化不足 , 使服务业缺乏动力和活力 , 高端服务业发展空间受限 , 高层次服务人 才短缺。而国际化水平不高 , 也使服务业缺乏国际竞争力。 如何尽快补上“短板” ?首先是观念要“松绑”。 服务业的出路在改革开放。 必须坚持社会 主义市场经济的改革方向 , 最大限度地释放改革红利 , 最大限度地依法依规为服务业发展“松 绑”。 要进一步深化审批体制改革 , 减少行政审批。 取消和下放涉及服务业发展的各种不必要的投 资审批许可制度 , 让市场机制调节服务业投资和消费 , 优化服务业资源配置。 要进一步放宽市场准入 , 引入竞争机制。坚决破除各种“玻璃门”和“弹簧门” , 坚决打破 部门分割 , 地区封锁和行业垄断 , 营造有利于各类投资者平等准入的市场环境 , 凡是法律法规没 有明令禁止的服务领域都要向民间资本开放 , 把以前由于准入管制而压抑的增长潜力释放出来。 积极扩大服务业对外开放 , 坚持以开放促改革、 促发展 , 是中国加快服务业发展的重要思路。 加大服务业的开放 , 也是全面开放的关键一环 , 是中国经济发展的必然要求。中国加入世界贸易 国家公务员考试网 /html/guojiagongwuyuan/ 组织 12年来 , 中国经济在融入全球经济中获得了长足发展 , 其中一条重要经验就是以开放促改 革。要引入有竞争力的投资和经营者 , 引入新理念、 机制和商业模式。 引导外资投向现代服务部 门, 推动产业升级。 着力扩大服务贸易规模 , 拓展服务业外包。 深化涉外经济体制改革 , 促进建立 对全球高端生产要素富有吸引力的体制环境。 此外 , 还要进一步深化财税体制的改革 , 创新融资方式 , 让服务业企业轻装上阵 , 充分释放发 展潜力和活力。同时 , 还要推进依法行政 , 强化市场监管和公共服务