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香港的第三代流动服务— 竞投安排及关乎有连系的竞投商的规则 摘要说明 背景 　　政府已决定采用混合方式，分配使用第三代流动服务频谱的牌照。立法会法案委员会现正审议有关的主体法例。该法例授权资讯科技及广播局局长和电讯管理局局长（「电讯局长」）负责有关程序。 　　法案委员会曾要求有关拟议的拥有权规则和处理关系密切的竞投商（「有连系的竞投商」）的进一步资料。本文件旨在回应议员提出的问题，并就整体的牌照分配方法提供更多的资料，而便更恰当解释拟议的拥有权规则。 竞投安排 在拟定整体竞投架构时，考虑包括： 1. 谁可获准申请？ 竞投商需有充足的财政资源，以履行牌照下的责任（铺设第三代服务网络、支付牌照费等）。 简单快捷的预先评审程序有助鼓励竞投商参与竞投：有诚意的竞投商应在呈交申请书时已确信自己符合预先评审的要求。这将主要依赖自我核证的程序。 尽快完成预先评审程序以令串谋活动较难进行。 现行考虑：预先评审应力求简单，并须尽快完成，以便在接获申请书后尽快举行竞投。 2. 如何甄选持牌商？ 我们已决定采用竞投方式甄选持牌商，并以专营权费方式收取牌照费，以鼓励参与竞投，并减轻牌照费带来的财政负担。 不同的专营权费百分率会令第三代服务市场出现扭曲。因此，各持牌商应支付相同百分比的专营权费。 尽快进行竞投以减少串谋活动。 现行考虑：竞投以价格递增方式进行，按相同的专营权费百分率分配牌照。竞投应在接获申请