高速公路案件大工作.docVIP

1 工程项目特点 公路基础设施建设经济评价的重点是国民经济评价。由于项目建成后并不生产实物产品，而是要向全社会开放，满足全社会各行各业生产、生活方面的交通需求，通过为社会提供运输服务创造价值，项目本身一般没有财务收入，所以，道路建设项目是以取得社会效益为主。为了准确衡量道路建设项目的社会效益，做出科学的经济评价结论，应深入研究道路建设项目投入物质的影子价格换算和直接效益的测算方法，同时还要注重评价指标的选择。对于收费公路可进行财务评价。 经济分析中，公路的成本主要有三项内容，即经济费用、维护管理支出和安全费用，都与交通量的变化及车辆混和程度有关。为了减少公路维修费用，应尽量保证公路的设计等级与行驶车种相符。由于公路的建设成本具有沉淀性，一旦公路的设计和建筑考虑了重型车辆的使用标准，那么，尽管后来的实际混和交通量中可能并没有那样大比例的重型车辆，它也无法对已经完成的设计和建筑成本产生节约作用。因此，在公路设计时要作充分的市场调查和论证。公路建设项目的直接效益一般包括以下几种：公路晋级效益；减少拥挤效益；节约旅客、货物在途时间效益；缩短里程效益；减少交通事故效益和减少货损事故效益等。按照“有”与“无”项目对比的方法来计算，“有”新路时的旅客、货物通过新路时的运输成本，与“无”新路时的旅客、货物通过老路的运输成本之差额，即为经济效益。 财务分析中，财务费用分为建设期财务费用和运营期财务费用。其中建设期财务费用即项目建设总投资，主要包括建设投资、建设期利息；运营期财务费用主要包括经营成本（公路项目主要由运营管理费、养护费和大修费构成）、运营期利息支出和税金。财务收入一般是指对公路使用者收取的车辆通行费，即收费收入。 桥梁建设一般具有很大的社会效益。以江苏省南通市为例：在苏通大桥正式立项之后，南通市地价、房价便节节攀升，此前，南通市区的房价每平方米均价仅为 1600 元， 2003 年后，随着大桥的动工，便涨到每平方米均价约 7000 元；南通经济开发区里一幢 200 多平方米的花园别墅，以前只卖 20 多万元， 2003 年涨到 60 多万元；通州沿江地区地价也上涨 3 至 5 倍，部分小城镇地价已上涨了 10 倍以上，与经济发达的苏南地区相差无几。 2005 年与 2000 年相比，南通市的 GDP 翻了一番，财政收入增加 3 倍，利用外资增加了 14 倍多。事实表明，大桥经济明显具有“乘数效应”。 本节案例为某收费公路建设项目的经济评价。 2 案例分析 2. 1 概述 （ 1 ）项目概况 为了改善沿线城市交通运输环境，使地区之间、城市之间经济、技术、市场信息传递及时，交流加快，拟建一国道。 拟建国道主干线某路线全长 100.312 公里，采用全封闭、全立交，一级汽车专用公路，分为四段，共设互通式立交 4 处，公铁立交 2 处，服务区 1 处，大桥 3 座约 687 米，中桥 4 座约 323 米。 （ 2 ）编制依据 i . 《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； ii . 《公路建设项目可行性研究报告编制方法》（讨论稿），交通部， 1996 年； iii . 交通部颁布的《公路工程投资估算编制方法》； iv . 当地公路（交通）工程定额站发布的人工费单价、材料供应价格信息。 v . 当地交通主管部门颁布的运价和有关规定。 （ 3 ）项目的计算期及运营负荷 计算期包括建设期和生产运营期，为 24 年。其中建设期为 4 年，运营期为 20 年。 2. 2 各车型应缴费的交通量预测 综合考虑该地区客运、货运情况，该地区经济发展情况，以及与周围地区的联系预测出该国道建成通车年交通量见表 1 ，以后每年以 9% 的速度增长，第 17 年开始以 2% 速度增长。 表 1 各种车型交通量预测结果汇总表 车型 小客车 小型货车 中型客车 中型货车 大型客车 大型货车 特大货 车拖挂车 数量 17 25 53 22 ? 2. 3 费用与效益估算 （ 1 ）建设投资估算 该项目建设投资估算总额为 17.48 亿元（见表 2 ），第 1 年下半年安排投资额为建设总投资的 10% ，计 1.7479 亿元，第 2 年投资 30% ，计 5.2436 亿元，第 3 年为 30% ，计 5.2436 亿元，第 4 年投资 30% ，计 5.2436 亿元。 表 2 建设投资估算表 工程或费用名称 单位 数量 单价 工程费用合计 一、建设安装工程费 公路公里 100.312 ? 75063.84 其中：人工 工日 7707859.00 9.14 7044.98 原木 元 /m3 3477.00 943.98 328.22 锯材 元 /m