海岛资源的开发利用.docx

我国海岛资源开发利用摘要：我国是海陆大国，丰富的岛屿资源是我国海洋开发的重要依托。随着国际社会海权意识的增加，海岛已经成为世界关注的热点。海岛资源是国家海洋经济发展的基础，近年来，随着海洋经济的快速发展，我国在开发利用海岛资源的同时也出现一些问题和矛盾。为实现我国海岛资源的可持续利用，因地制宜进行海岛开发、注重海岛生态保护、增加海岛基础建设资金投入等是可行的手段。随着全球经济的快速发展和陆地资源的日渐枯竭，沿海各国清醒地认识到海洋是一个国家生存与发展的新空间，海洋开发也已成为许多发达国家的重要战略。海岛是海洋系统的重要组成部分，资源价值巨大，合理开发利用海岛资源关系到国家未来的可持续发展，已引起政府和学术界高度关注。1 我国海岛基本概况作为海洋上的陆地，海岛拥有不同寻常的地位，它既是开发利用海洋的基地，也是对外开放和国防的前沿。海岛的定义并不统一，不同国家、不同学科之间有所差异。我国2010年实施的《中华人民共和国海岛保护法》中将海岛定义为：“海岛，是指四面环海水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域，包括有居民海岛和无居民海岛。”根据国际海洋法规定，我国拥有300万平方千米的海洋国土，在这片海洋上，分布着大大小小的岛屿，随着科学技术的发展和我国对海岛调查的深入，我国海岛数据统计也越来越精确。20世纪90年代中期，国家海洋信息中心在全国海岛资源综合调查的基础上统计得出[1]：我国面积在500m2以上的岛屿有7371个（包括台湾省的224个海岛)，横跨38个维度（4°--42°N)，地处热带、亚热带、温带三个气候带，面积最大的海岛是台湾岛，其次是海南岛。我国海岛分布不均，从沿海省市区来看，浙江省海岛最多，约占全国海岛总量的43%；从海区来看，东海最多，占全国海岛总数的67%。[2]我国海岛数量众多，分布广泛，种类齐全，包括了世界海岛所有类型。在我国众多岛屿中，大多数为无人岛，有常住居民的岛屿460多个，人口近4000万[3]。台湾岛和海南岛组成省，香港、澳门的海岛组成了两个特别行政区。海岛县是把分散的海岛按照一定的行政单元组成一个整体，我国12个海岛县从南到北依次是辽宁长海县（长山群岛）、山东长岛县（庙岛群岛）、上海崇明县（崇明岛，2006年把原属上海市宝山县的长兴岛、横沙岛并入）、舟山群岛分属嵊泗县、岱山县、普陀县和定海区，玉环县（玉环岛和楚门半岛）、洞头县（洞头列岛）、平潭县（海坛岛等）、东山县（东山岛）和南澳县（南澳岛）。表1.1 我国海岛在沿海省（市、区）得分布[4]沿海地区海岛数量有人居住岛屿陆域面积（km2）岸线长（km）辽54686.70河北13228.43199.09天津100.0150.56山31686.23江苏17636.4667.76上海1331276.19356.13浙江30161891940.394792.73福132804.30广东759441599.932416.15广西651967. 10860.90海南2311248.73309.05台湾224---247---香港183---311.50---澳门3323.50---合计7371436727251资料说明：1、除台湾省外，海岛的数量统计中面积均在500km2以上；2、有人居住海岛的总数量不包含台湾和香港。3、海岛陆地面积总数中不包含台湾本岛；4、岸线长度统计中不包含台湾、香港和澳门。2．海岛资源价值海岛是人类开发海洋的远涉基地和前进支点，是第二海洋经济区，在国土划界和国防安全上也有特殊重要地位。作为海上的陆地，海岛是特殊的海洋资源和环境复合区域，兼备丰富的海陆资源，按照资源类型，海岛资源可以分为：第一，港址资源。海港是能够创造就业和促进经济增长的众多海洋活动之中心，涉及外贸的海港是一个国家国际贸易的门户和终端。[5]随着全球化的发展，海港在现代经济中的地位和作用越加明显和突出。我国海岛大都属于基岩类岛，多数港口终年不冻，岸线漫长曲折，避风条件良好的港湾众多，港址资源丰富，适宜建港的深水岸线长，天然锚地及深水航道多[6]。据统计，全国海岛拥有的优质港址100多处。这些港址深入海洋之中，深水岸线长，掩护条件好，加之离大陆又不远，事宜建设大型港口或中转港口。我国海岛岸线资源相对集中，其中以舟山群岛（定海区、普陀区、岱山区和嵊泗县）港口资源最为丰富，具备建万吨级以上码头的条件，在桃花岛等地，甚至可建几十万吨级大型深水海港。在中国其他海岛县中，可建中小型港口或码头更多，开发后能在地区经济中发挥作用。[7]第二，生物资源。我国海岛地跨热带、亚热带和温带三个气候带，遍布我国的渤黄东南四大海域，环境复杂，物种资源极为丰富。我国海岛滩涂和近海海域宽阔，为海洋生物的生长繁殖提供了