2017届高三政 治一轮复习学案：专题四 民 主集中制 我国人民代表大会制度的组织和活动原则（新人教选修3）.docVIP

【专题四】 民主集中制: 我国人民代表大会制度的组织和活动原则　　 我国人民代表大会制度的组织和活动原则　　 本专题内容以我国根本政治制度的组织和活动原则为主题,要求理解我国的一切权力属于人民,深入理解和认识民主集中制组织和活动原则,理解和认同人民代表大会制的优越性.　　 一,重要理论　　 (一)如何理解人民代表大会制度是我国体现人民当家作主的根本政治制度 　　 1.含义:在我国一切权力属于人民,广大人民通过直接或间接的方式选出人民代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定国家和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政和司法机关,各司其职,行使管理国家和社会的各项权力,这就是人民代表大会制度.　　 2.人民大会制度,作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式,决定着国家的其他各种具体制度;它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径,也是中国社会主义政治文明的重要制度载体.因此,人民代表大会制度是我国的根本政治制度.　　 3.人民代表大会制的优越性 　　 人民代表大会制的确立,标志着中国政治实现了向人民民主的伟大跨越,开辟了中国历史上从未有过的人民当家作主的新纪元.　　 人民代表大会制度保障了人民当家作主.人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举,民主决策,民主管理,民主监督,享有宪法和法律规定的广泛的民主权利,促进了人民民主专政国家的巩固和发展.　　 人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设.这一制度,广泛调动了人民建设社会主义的积极性,主动性,创造性,凝聚力量,在党的领导下,团结一致,有序的朝着国家的发展目标前进.　　 人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转.人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力,集中行使职权,集中解决问题;其他国家机关合理分工,协调一致地工作,保证国家统一有效地组织各项事业.各种国家权力的运行,即有统一的目标,又形成有效的监督和制约.　　 人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结.在中央的统一领导下,合理划分中央和地方的职权,充分发挥中央和地方两个积极性;各少数民族聚居的地方实行民族区域自治,巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系,实现各族人民的大团结.　　 (二)民主集中制是我国人民代表大会制的组织和活动原则　　 1.含义:民主集中制是遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则,实行民主集中制,是人民代表大会制度区别于资本主义国家政治体制的鲜明特点.　　 2.体现:　　 (1)从人民代表和人民的关系来看,各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督.各级人民代表受选民和原选举单位的监督,选民或原选举单位有权罢免自己选出的代表;另一方面,各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力.　　 (2)从人民代表与其他国家机关的关系看,人民代表大会不只是立法机关,而且是国家权力机关.一方面其他国家机关都由人民代表大会产生,对他负责,受它监督;另一方面,在人民代表大会统一行使权力的前提下,其他国家机关依法各自行使自己的职权.　　 (3)从中央和地方的关系看,中央和地方各级国家机构按民主集中的原则划分职权.一方面,地方必须服从中央;另一方面,在中央统一领导之下,充分发挥地方的主动性和积极性.　　 3.如实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求 　　 我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家,国家和人民,整体和部分之间的根本利益是一致的.这就决定了我国国家权力的运行,不能采取资本主义国家的那种权力分立制衡的制度,必须实行民主集中制,统一人民的意见和要求,统筹地方和局部的工作,协调各方面利益.　　 保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序,组织经济,政治,文化和社会建设,既需要扩大民主,鼓励人们的政治参与热情,调动一切积极力量;也需要高度集中,汇集人民的智慧,调集全国的资源.在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,国家其他各机关各司其职,各尽其责,既能保证国家权力始终掌握在人民手中,又有利于各个国家机关分工协作,协调一致地履行职责.　　 实践证明,国际机构实行民主集中制,便于人民参加对国家的管理,促进国家机关合理,高效运转,能够真正把亿万人民群众的意志和力量集中起来,维护国家统一,民族团结,动员和组织全国人民进行中国特色社会主义现代化建设.　　 4.坚持民主集中制 　　 人民代表大会制度实行民主集中制,能够造成既有民主,又有集中,既有纪律,又有自由,既有统一意志又有个人心情舒畅,既有各尽其能又各得其所的一种民主团结,生动活泼,安定和谐的政治局面.　　 (1)坚持民主集中制,必须正确认识民主与集中的辩证统一关系.一方面,民主是集中的前提和基础,另一方面,集中是民主得以实现的必要条件和保障.　　 (2)