2017届高三政 治一轮复习讲义：第九课 走进社 会 主 义市场经济（新人教必修1）.doc.docVIP

第四单元 发展社会主义市场经济 第九课 走进社会主义市场经济 1.市场经济的含义。 市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。 注：①市场起基础性作用是市场经济有别于计划经济和传统的商品经济。 ②市场起基础性作用不等于完全由市场起作用，要将市场和计划结合起来。 2. 市场调节的作用及其局限性 （1）市场配置资源的方式：主要通过价格、供求、竞争等来进行 市场经济中，生产什么、如何生产和为谁生产，是通过价格、供求及市场竞争来安排和调整的。 （2）市场配置资源的优点（即价值规律的积极作用） ①市场能够及时、灵活地反映市场供求变化，实现资源的合理配置。 注：市场的这一作用是通过供求和价格的相互影响来实现的。强调了市场调节资源在各部门的流入流出中达到均衡，实现了资源在不同部门的优化配置。 ②市场利用利益杠杆、市场竞争，调动商品生产者的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。 ③由于各企业提高劳动生产率的禀赋不同，导致优胜劣汰，使资源向效益好的企业集中。 (3）市场调节的局限性（即价值规律的消极作用）。 ①市场调节不是万能的。（包括市场不能调节、不能让市场调节两方面） 市场不能调节国防、治安、消防等公共物品的供给，而对于可能危害公众利益的产品供给则不能让市场来调节。 ②在市场可以调节的领域，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端 自发性：价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致盲目竞争、不当行为和两极分化。 盲目性：分散经营→盲目决策→一哄而上（下）→供求失衡→经济波动、资源浪费。 滞后性：闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费。 如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。 附：区分市场的盲目性与自发性 项　目 自发性 盲目性 区 别 含义 市场主体在价值规律支配下自发追求自身的利益 市场主体不可能掌握社会各方面的信息而无法控制经济变化的趋势 表现形式 通过市场主体的不正当经济行为来表现 通过市场主体经营决策的失误来表现 导致后果 市场秩序混乱和收入差距扩大 经济波动和资源的浪费，资源不能合理配置 解决手段 主要运用法律手段和行政手段 主要运用经济手段和法律手段 联系 （1）都是市场的弱点和缺陷的表现；（2）都会对经济发展产生不利的影响；（3）都需要以国家宏观调控来弥补。 3. 规范市场秩序的意义和措施。 （1）规范市场秩序的意义 没有规矩不成方圆，只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。良好的市场秩序需要市场规则来维护。 （2）规范市场秩序的措施 ①良好的市场秩序要依赖市场规则来维护，市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定； ②必须加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其是要加快建立信用监督和失信惩戒制度；形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。 ③市场经济的健康发展需要法律、道德的规范和引导。 附：市场规则 （1）市场规则的形式：法律法规、行业规范、市场道德规范等 （2）市场规则的内容 第一，市场准入规则 如没有生产许可证照，产品不符合国家标准等违背市场准入规则。 第二，市场竞争规则 地方保护、非法垄断违背市场竞争规则。 第三，市场交易规则：自愿、平等、公平、诚实守信 ①自愿：反对强买强卖。 如不合理搭售违反自愿原则。 ②平等：交易双方身份地位平等；交易双方机会均等。 如“霸王条款”就违背机会均等原则。 ③公平：商品必须明码标价；商品质量必须合格。只有这样，才能实现交易双方的双赢。 如欺诈性价格、劣质商品就违背公平原则。 ④诚实信用：完全按照合同履行；提供合格商品。 a.诚实信用的必要性 诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。 b.怎样建立和完善社会信用制度（规范市场秩序的根本方法） 形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。当前尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。 附：关于社会信用体系的完善 （1）是什么 与社会主义市场经济的要求想适应的社会信用体系，应以道德为支撑，以产权为基础，以法律为保障。 （2）为什么 A、市场经济既是法治经济，也是信用经济，建立健全的社会信用体系，是规范市场经济的治本之策。 B、诚信是现代市场经济活动的基本精神，市场交易活动的基本原则。 C、诚信是加强社会主义精神文明建设的题中之义。 D、社会信用体系的完善，有利于减少道德失范，营造良好的社会风气；有利于提高经济运行的质量和效益，节约成本；有利于构建社会主义和谐社会。 现实原因：由于体制缺陷、利益驱动、道德失范、监管不