政府电子化进程中的问题与对策.pdfVIP

2009年第4期 沈阳师范大学学报(社会科学版) N珥．2009 第33卷 V01．33 (总第154期) Journd Normal Science General．№154 ofShenyangUniversity(SocialEdition) 政府电子化进程中的问题与对策 李春阁 (沈阳师范大学体育科学学院，辽宁沈阳110034) 【摘要】政府电子化，不仅有利于提高政府的决策理性和公共政策的品质，更有利于节约行政成本，提高政府效 率。因此，政府必须加快和完善“3-Iil一库”建设，把发展电子政务与坚持体制创新和机制创新结合起来，加强电子政 府法制建设和安全保障体系建设，积极开展教育培训、人才培养和理论研究工作。 [关键词】电子化政府；问题；对策 【中图分类号】D630．1[文献标识码】A 【文章编号】1674—5450{2009)04—0135--03 随着市场经济的发展，政府职能的重心己经转变 “条块分割”的管理体制与电子政务的统一性、开放 为以公共服务为主、行政管理为辅，政府职能的履行莫 性、交互性和规模经济等自然特性产生严重冲突，各级 不依赖于适时、准确、相关的信息。在现代社会，信息及 地方政府和部门在开展电子政务时往往各自为政，采 信息网络是现代政府的神经系统，没有这个系统，政府 用的标准也各不相同，业务内容单调重复，忽视了“重 管理不可避免地会陷入混乱之中。从某种意义上讲，政 点突破”和“整体推进”的重要性，导致重复投资与低 府是我们这个社会最大的“信息处理企业”，政府治理 水平建设并存现象比较明显。 的过程便是信息的收集、加工与处理的过程。政府电子 2内容与形式不规范。有的政府网站过于随意，给 化不仅有利于促进信息流通利用和平等共享，从而提 人的感觉并不是一个政府网站应有的风格；有的政府 高政府的决策理性和公共政策的品质，更有利于提高 网站内容非常有限。一般只有概况、单位简介、招商引 政府的反应能力和社会回应力，促进政府重组，节约行 资信息等一类信息；有的只是简单的公文内容，而很多 政成本，提高政府效率。 数据库并没有在网上公布，从而造成资源共享困难；有 一、电子化政府建设存在的一些问题 的政府网站信息更新不及时，或信息不能定时发布，影 我国的电子政务建设从1997年的全国信息化工 响人们对“政府上网”的信心。 作会议开展至今，短短几年中虽然取得了长足的进步。 3．电子化政府的信息服务功能较差。由于我们在思 但从整体上讲，我国电子化政府的建设仍处于初级阶 想上对电子政务建设的过程性和长期性准备不足，缺 段。电子化政府的建立和实现，并非是简单的引入和应 少对信息系统建设自身规律的深刻认识，忽视了电子 用现代信息技术问题，而是涉及许多方面的变革，是建 政务建设的工程性、过程性和长期性，急于事成，往往 立在许多因素相互作用的基础之上。在我国建立和实 使电子政府建设陷入“浮躁式”、“短效应”、“欠管 现电子化政府还存在着诸多问题。 理”、“无维护”的不良循环。如“政府上网工程”虽然 1．缺乏统一的建设规划。电子政务的发展缺乏宏 取得了很大的成绩，但从内容的组织、网页制作到服务 观规划，没有提出明确的电子政务发展目标，也没有制 应用等方面都有待改进和完善。