关于公共财政方面的论文.doc

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关于公共财政方面的论文

关于公共财政方面的论文   公共财政来源是市场缺陷,它存在的价值在于为社会提供公共产品,克服市场固有缺陷,追求资源配置效率的最大化。下文是学习啦小编为大家搜集整理的关于关于公共财政方面的论文的内容,欢迎大家阅读参考!   关于公共财政方面的论文篇1  浅谈我国公共财政绩效   摘 要:我国政治、经济的发展,诚信政府、为民政府的建设,都迫切需要对公共财政的绩效加强管理;公共财政资金来源于民,应该合理有效的用之于民,社会公共产品与服务,医疗、教育、住房、社会福利、公共设施等都亟需公共财政资金来解决。目前我国财政绩效管理在预算、监督、考核体系、立法等方面尚存在急需改进的地方,通过公共财政的绩效管理,实现公共财政资金合理、合法使用,财政资金社会效益最大化,促进社会公共事业的发展,为全面实现小康社会打下扎实的基础。   关键词:公共财政;预算;支出;绩效管理   公共财政支出用于公共产品与服务,满足社会共同需要。如:供水、供电、道路、福利、教育、医疗等方面,关乎百姓生存与生活质量。绩效含有成绩和效益的意思,公共财政绩效是指使用公共财政资金的经济活动的结果和成效,是政府部门行政能力的体现。   1 目前我国公共财政绩效管理存在的问题。   我国正处于社会转型期,经济结构要转型,发展模式要转变,公共资金的投入方式以及效益考核机制要改革,目前财政预算注重财政资金的投入与完成情况,缺少对资金投入产出、质量和效益的考核。为实现我国经济社会全面、和谐、可持续发展,适应改革发展的需要,公共财政预算应由重投入向重支出、重绩效方向改革。   1.1 公共财政预算存在一些不足   1.1.1 预算方法需进一步完善、改进   公共财政的投入目前根据各部门预算申请,财政直接划拨,尚未达到预算直接与绩效挂钩。预算方法基本上还是粗放型的,一般是根据以前年度支出实际平均数,加上因物价上涨和业务发展增加部分。对重点和较大项目进行相关的专家论证与评审,对于较多常规性投资和非重点项目相对可行性论证与评审则缺失。   1.1.2 面子工程投入太大   面子工程是形象工程,是发展的需要,但是不能浮夸,不切实际,有些地方百姓生活还处于困难阶段,没有摆脱贫困,而政府却是高楼大厦、富丽堂皇,与百姓的生活水平极不协调。至百姓的民生予不顾,只管自己的奢华享受,与党中央的艰苦朴素、勤俭节约作风要求格格不入。安徽贫困县望江县,县政府占用182亩耕田,兴建相当于8.5个美国白宫的超豪华办公楼,建筑面积达43600平米,可容纳2180个正县长办公。这些“拍脑袋工程”缺少公众监督的力量制衡。公共财政资金取之于民,更应合理有效地用之于民 ,要以百姓的满意度作为是否脱离民生的一把标尺。   1.1.3 预算绩效管理理念薄弱   随着经济的发展,人民对政府行政公开的呼声越来越高;公共财政资金使用去向、效益越来越被重视;公共财政资金的绩效管理与考核要求越来越严。但是各级政府机关的接受和执行程度参差不齐,财政预算绩效管理理念薄弱,只有相关部分人员了解,大部分人员还没有绩效理念,不够深入人心,需要进一步宣传、强化。另外,预算绩效考核是对财政支出有效性的考核,涉及多方利益关系,长期的公共财政预算支出方式根深蒂固,推行新的财政资金绩效管理,对政府部门执政者和支出部门来说是一种考验和压力,在推行过程中必然会受到来自相关方面的阻力、抵触和不配合。绩效考核与领导问责挂钩,则直接对相关人员的仕途发展起到影响。所以,公共财政绩效管理理念薄弱与推行过程阻力大,进程慢有关系。   1.1.4 公共财政资金绩效考核指标体系不够完善   现有的绩效考核指标体系设置不能完全适应考核需要,需进一步细化,科学划分、设置,考核参数等应更具普遍性与实用性,并且绩效考核与领导问责没有直接挂钩,造成一些考核形同虚设,走过场。我国财政支出绩效评价工作整体处于摸索阶段,需要不断完善,进一步量化、细化、科学化,既有个性又有个性的指标体系。   1.2 公共财政支出缺乏有效的事中监督   目前我国实行公共接待费、公务用车费、公务出国(境)费三公经费的公开,相继要公开的是会议、培训费等,但是公开的力度远远不够。人民对政府的作为,资金的去向享有知情权,公共财政支出应该放开接受社会和公众的监督。公共财政资金应该是用于为社会、为百姓谋取公共利益,公众有权监督政府部门是否依法行政,同时监督财政支出的必要性及合理性。今年的两会我们听到更多关于要求对财政审议的声音,随着公共财政预算向社会、公众公开范围的扩大,需要对财政支出的运作情况、社会效益以直观的形式向社会公开和说明。人民代表机构需加大对财政预算及支出的审议力度。   1.2.1 监督的形式单一,力度不够   职能机构监督力度不够,多局限于审计机构的事后抽查审计,缺乏事中的跟踪监督,在监督的形式上缺乏创新,只

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